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清明节周记怎么解读?
2022年已接近尾声。这一年,世界经历百年未有之变局,时代之变和世纪疫情相互迭加,大国博弈、经济复苏、气候变化、全球治理等方面均面临严峻挑战。这场变局不限于一时一事、一国一域,非洲大陆也在时代的裹挟下经历了极端天气、战乱冲突、粮食安全、人道主义危机等多重考验。
中央广播电视总台非洲总站年终特稿《“非”说不可2022》将为您梳理2022年非洲大陆经历的主要大事,并介绍面临时代变局。
这一年,美国在非洲动作频繁。俄乌冲突,美国拉拢非洲选边站队,希望非洲谴责俄罗斯;这一年,美国国务卿、美国常驻联合国代表等高官密集访问非洲;这一年,时隔八年的第二届美非峰会举办……美国对非洲的承诺看起来很美好,能够持续下去吗?
2022年12月,第二届美非峰会在华盛顿召开。在本次峰会上,美非签署150亿美元合同;拜登政府提出建立21世纪非洲安全伙伴关系,计划三年拿出1亿美元试行项目,用于应对非洲的安全挑战。
2014年,第一届美非峰会举行。美国曾承诺向非盟提供1.1亿美元用于支持维和行动,向非洲投资370亿美元。可如今,这些承诺都成了口头支票。以“电力非洲”计划为例,2013年6月,美国时任总统奥巴马访问南非时宣布了这一计划,声称要让“非洲目前还黑暗的地方被电灯照亮”。但截至2020年底,实际发电量还不到承诺的四分之一。2022年12月7日,南非国家电力公司宣布,即日起南非进入六级限电状态。
可即使是空头支票,也没那么好拿。附带诸多政治条件、随时以人权问题干涉他国内政......本次峰会上,虽然长期遭受美国非法制裁的津巴布韦派出外长出席活动,但就在峰会召开前夕,美国还对津巴布韦总统姆南加古瓦的儿子实施制裁;布基纳法索、马里长期遭受安全威胁,却被排除在峰会邀请名单之外。
美国前任总统特朗普不仅任内从未到访非洲,甚至在2018年初的一次内部会议上将非洲诸国称为“粪坑国家”。
拜登政府上台后,美国的对非外交显着升温,国务卿布林肯已经两次访问非洲,今年7月,还举行了美非工商峰会。但是有专家表示,这无非是看中了非洲的人口、资源、市场,以及在国际政治上希望能左右非洲国家立场,迫使其选边站队。
今年8月,布林肯第二次访问非洲时,虽然公开喊话“不会对非洲的选择发号施令”,但梳理布林肯的非洲之行,关键词之一可谓是“指手画脚”。在南非,他批评俄罗斯“入侵”乌克兰;在刚果(金),美国宣布投入资金,用于加强所谓的“选举透明度和选举管理”,介入明年举行的刚果(金)大选。
有专家表示,布林肯的访非时机就在俄罗斯外长拉夫罗夫刚刚结束非洲行程之后,难免不让人联想其真正目的是拉帮结派,孤立俄罗斯,非洲只不过是美国维护其全球霸权的工具。
长期以来,美国对非洲的歧视和忽视引发了非洲的不满。“教师爷”式的指手画脚,缺乏平等和尊重。就连非盟轮值主席、塞内加尔总统萨勒在出席美非峰会之前接受媒体采访时也表示,美非峰会成功的前提是愿意和非洲合作。
长期以来,美国对非洲大陆事务的干涉,加剧了该地区的长期冲突。美国总统国家安全事务助理沙利文将非洲定性为“关键地缘政治参与者”,美国对非洲和平与繁荣的承诺不禁让人怀疑。
美非峰会是否能给非洲带来任何实质性利益?有专家表示,华盛顿似乎坚决要把整个世界变成地缘政治竞技场。但非洲领导人,正如最近所证明的那样,有能力辨别通往他们未来命运的正确道路,尽管西方一直低估、忽视甚至否认这一点。
长期以来,非洲早已经厌倦了在不平等关系中充当美国的“工具人”。无论是在应对疫情,还是解决气候变化等诸多问题上,美国总是承诺得天花乱坠,实施得雷声大雨点小,明明白白地口惠而实不至。美国历届政府的对非政策更是忽冷忽热,一切以满足美国利益为先,现在还是一副高高在上的做派,拜登政府强调所谓的“平等的伙伴关系”,看上去很美,实际效果呢?着实令人怀疑。(总台记者 马培敏)
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