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资源型城市也有诗意与远方
资源型城市转型发展是个世界性难题。我国有262个资源型城市,其中69个城市被确定为资源枯竭型城市,他们的转型发展可谓难上加难。要想摆脱“因资源而兴,因资源枯竭而衰”的怪圈,必须走出一条高质量转型发展的新路。
首先,要回归以人为本理念。资源型城市往往存在基础设施建设滞后、城市功能不完善等问题。在转型发展中,应从“工业为重”回归到“以人为本”,从注重“生产”转变到注重“生活”,下功夫完善城市功能,补齐住房、教育、医疗等公共服务短板,健全社会保障和服务体系。
其次,要坚定绿色转型发展。资源型城市要以绿色发展作为城市转型抓手,提升城市的美誉度、吸引力。通过开展环境治理和生态修复,持续改善人居环境,逐步恢复生态环境承载力,重建绿水青山,实现城市面貌的提档升级。我国提出碳达峰、碳中和目标后,更要着力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色产业结构和生产方式,形成资源型城市转型发展新的增长点。
再次,要重塑产业发展格局。资源型城市要推动产业转型,绝不是丢弃原有产业。在传统优势资源产业方面,要改变原始粗放的资源开采、外输的单一产业发展模式,进一步围绕优势资源延伸产业链条,推动产业集聚发展,在资源精深加工上做文章,提高产品附加值,实现产业升级。同时,要进一步优化营商环境,积极培育接续替代产业项目,实现多元发展。
最后,要想方设法留住人才。人才外流是很多资源型城市面临的共同问题。优美的生态环境和人文环境,对人才具有吸引力,关键要通过新产业、新模式发展创造更多就业岗位,把人才留住、用好。此外,要有针对性出台吸引人才的鼓励政策,比如通过住房安置、福利待遇、特需岗位和职业发展等有力措施吸引人才落地。
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