时间的书页不断掀开，发展的命题日新月异。近日，汕尾市第七届委员会第十四次全体会议、汕尾市第七届人民代表大会第六次会议、汕尾市政协七届五次会议相继召开，释放出汕尾迈向十四五新征程的发展信号，新思路、新路径、新举措不断涌现。

2020年实现全年红后，汕尾如何实现十四五时期的开门红？我们从两万余字的汕尾市政府工作报告中寻找答案。

彭文昌摄。

十四五要实现六大显著提升

2021年汕尾市政府工作报告指出，面向十四五，汕尾经济社会发展主要目标是：经济质量效益、改革开放水平、社会文明程度、生态环境优势、民生幸福指数、社会治理效能实现六大显著提升。

锚定目标再出发，接续奋斗启新程。汕尾提出要加快构建一产优、二产强、三产活和海洋经济、数字经济引领发展的3+2现代产业体系，打造以电子信息、汽车制造、海工装备、纺织服装和金银珠宝五大主导产业为主，大石化、新能源、美妆等新兴产业为辅的5+N先进制造业产业集群。

向海而兴不再是一句口号。汕尾将推动海上风电、海洋电子信息、海洋生物医药、现代海洋渔业、滨海旅游等产业规模化发展，打造海洋经济振兴发展示范市。

数字经济也不再遥远。汕尾提出加快明珠数谷大数据产业园建设，大力发展5G、人工智能等数字产业，打造数字经济新高地。

陈欣欣摄。

除了产业强，乡村兴和城市美也是政府工作报告关注的焦点。为推动乡村全面振兴，汕尾将大力发展都市型现代精品农业，以及乡村旅游、休闲农业、民宿经济等新业态，深入实施千村示范、万村整治工程，加快补齐基础设施短板，推动四好农村路提档升级，优化乡村生产生活生态空间。为提升城市发展能级，汕尾将坚持高水平规划、高品质建设、精细化管理，打造特色鲜明、富有内涵的山海湖城红色圣地活力湾区。

所当乘者势也，不可失者时也。随着深圳＋汕头的核＋副中心动力机制逐步建立，汕尾得天独厚的区位优势进一步凸显，具有同时接受深圳、汕头两个经济特区和深圳、汕潮揭两个都市圈的辐射带动之利。

波斯菊摄。

如何抓住这一黄金发展机遇？汕尾提出聚焦构建外联内畅、立体多元、绿色智慧的现代综合交通体系，全面打响交通大会战，积极参与轨道上的都市圈建设，加快融入深圳半小时经济圈和广州、汕潮揭一小时经济圈，以交通设施的互联互通拓展经济合作空间，做好东承西接这篇大文章。

改革，牢牢占据汕尾政府工作报告C位。汕尾将深化国资国企改革、金融改革、放管服改革、农村5+2综合改革、镇街基层体制改革，加强改革顶层设计，坚持从改革的系统性、整体性、协同性着手，形成一批可复制、可推广的制度创新成果，打造具有汕尾特色的改革体系。

2021年GDP增长目标为6.5~7.0%

2021年是中国共产党建党100周年，也是奋进十四五、逐梦新征程的开局之年。今年的政府工作报告明确了汕尾2021年的小目标：地区生产总值增长6.5~7.0%。

新的一年，汕尾将坚持以东承西接为取向，做好规划共绘、设施共建、产业共兴、资源共享、机制共活这五篇文章，推动沿海经济带重要战略支点功能得到新提升。

如何落实省政府工作报告提出的打造珠三角产业转移承接地、产业链延伸区、产业基础配套基地？汕尾提出了一系列具体指标和任务。

农业方面，打造17家大湾区及省、市级菜篮子基地，建设高标准农田3.74万亩，新增3家以上市级农业新型研发机构。

制造业方面，除做大做强电子信息、汽车制造产业集群，加快打造国家级能源基地外，汕尾首次提出抓住省推动化妆品产业高质量发展的契机，加快规划建设海丰美妆产业园，同时，申办省级珠宝交易所，打造中国金银首饰加工销售基地和特色纺织服装创意设计基地，催生美丽经济。

服务业方面，启动环品清湖5A级景区创建，新创建2个4A级景区，把红海湾滨海休闲康养旅游度假区和金町湾旅游区打造成为最美湾区和城市阳台，提质升级滨海旅游产业，擦亮冬养汕尾品牌。

过去一年，是汕尾数字政府加快建设，营商环境持续优化的一年，但对照先进地区做法、对照企业发展需要、对照百姓所思所盼，还有一定差距。今年，汕尾将继续纵深推进营商环境改革，推进企业投资项目审批、工程建设项目审批、不动产登记等改革；推行证明事项告知承诺制，最大程度精简优化各类证明材料，全面建成无证明城市；构建覆盖全社会的征信体系，加强知识产权保护，切实为企业发展排忧解难、添薪续力。

为实现上市企业零的突破，汕尾将完善企业利用多层次资本市场融资扶持政策，提高企业上市（挂牌）的奖励标准，优选培育20家企业纳入上市后备企业资源库。

创新，是汕尾市政府工作报告的又一关键词。从创新平台建设，到创新主体培育，再到创新人才培养和创新政策保障，汕尾将全方位推进加快创新驱动发展三年行动，构建政产学研金介用协同创新体系，让创新成为推动汕尾高质量发展的不竭动力。

施辰亮摄。

一座精品精致现代滨海城市跃然纸上。2021年，汕尾将高标准推进二马路、三马路、四马路等升级改造工程，新建5座停车场和汕尾大道2座人行天桥，加快金台山、青山仔等15个城市公园和园林景观提升工程建设，推进17个、58万平方米城镇老旧小区改造，以及市区10个城中村微改造，启动城市地下空间开发利用总体规划，城市颜值和宜居指数将进一步提升。

未来已来，未来可期。我们相信，一个产业体系向新转型、基础设施向全覆盖、乡村振兴向美着力、城市能级向高看齐、民生福祉向实落脚的愿景正照进现实，照进汕尾！

【记者】陈欣欣 南小渭