近日，粮食和物资储备局举行新闻通气会，国家粮食和物资储备局安全仓储与科技司司长王宏、国家粮食和物资储备局科学研究院副院长张永奕、四川省粮食和物资储备局局长张丽萍出席发布会介绍有关情况，并回答记者提问。国家粮食和物资储备局办公室主任方进主持新闻发布会。

　　欢迎大家出席今天的新闻通气会。今天我们将向大家通报粮食流通领域节粮减损、粮油科技创新，以及四川省绿色低温储粮、粮食产后服务体系建设等情况。出席今天通气会的有：国家粮食和物资储备局安全仓储与科技司司长王宏先生，国家粮食和物资储备局科学研究院副院长张永奕女士，四川省粮食和物资储备局局长张丽萍女士，我是国家粮食和物资储备局办公室主任方进。

　　今天我们邀请了新华社、中央电视台、中央人民广播电台、光明日报、经济日报、中国新闻社、工人日报、农民日报、中国科学报、中国改革报、中国商报、中国网、农视网、中国粮食经济、粮油市场报，以及四川日报、四川农村日报、四川经济日报等。在此，我们对各位媒体朋友的到来表示衷心的感谢！

　　今年是中国共产党成立一百周年。在我党的正确领导下，经过艰苦奋斗和不懈努力，新中国在农业基础十分薄弱、人民生活极端贫困的基础上，依靠自己的力量实现了粮食基本自给，不仅成功解决了14亿人口的吃饭问题，而且居民生活质量和营养水平显著提升，粮食安全取得了举世瞩目的巨大成就。“洪范八政，食为政首。”习近平总书记高度重视粮食安全，对此做出一系列重要指示。我国是个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。手中有粮，心中不慌。悠悠万事、吃饭为大。只要粮食不出大问题，中国的事就稳得住。这些重要指示和论述，是我们做好粮食安全工作的根本遵循。

　　党的十九届五中全会将推动高质量发展确立为“十四五”经济社会发展的主题，明确要求“推进优质粮食工程”，“推动农村一二三产业融合发展”。认真学习贯彻五中全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，必须坚持统筹发展和安全，以深化供给侧结构性改革为主线，深入推进优质粮食工程，切实增强国家粮食安全保障能力，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障体系。

　　当前，我国粮食安全面临增产难度加大与损失浪费严重并存。在全球新冠肺炎疫情肆虐、国际粮食市场不确定性增加，国内粮食供需长期紧平衡的态势下，我国要牢牢把住粮食安全主动权，把中国人的饭碗牢牢端在自己手上，必须坚持开源与节流并重，增产与减损并行，多措并举保障粮食安全。珍惜粮食，既要治理“舌尖上的浪费”，更要减少粮食产后损失。节粮减损等同于粮食增产，是增加粮食有效供给的“无形良田”。

　　全国粮食行业持续多年开展了农户科学储粮专项、“粮安工程”建设、“智慧粮库”建设，以及原粮“四散”运输、粮食适度加工、优质粮食工程等专项行动，在粮食收购、储藏、运输、加工、消费等环节取得了明显的减损成效。

　　一是，在粮食收购环节，狠抓为农服务解决农户储粮难题。自2007年起，在国家发展改革委支持下，实施农户科学储粮专项。在粮食主产区推广建设总规模约1000万套经济、适用、防虫、防霉储粮新装具。据初步估算，使用装具农户储粮损失可由8%降至2%以下。2017年启动实施的优质粮食工程“粮食产后服务体系”子项，在26个省份和新疆生产建设兵团，建设具有清理、干燥、收储、加工、销售等服务功能的产后服务中心。计划建设5000余个，目前已完成97%，充分发挥了促进粮食提档升级减少损失的作用。

　　二是，在粮食储运环节，狠抓储运减损技术应用促进保质降耗。粮食仓储广泛应用“四合一”（机械通风、谷物冷却、环流熏蒸、粮情测控）储粮新技术，推广应用气调储粮、低温和准低温储粮等技术，取得国有粮食储备仓库粮食储藏周期综合损失率降至1%以内，我国仓储技术处于国际领先水平。开发应用了铁水联运接卸技术、粮食铁路运输专用车皮和专用散粮车、集装散粮物流装具等技术，提高了粮食流通效率，减少了粮食损耗。

　　三是，在粮食加工环节，狠抓适度加工和综合利用技术降低损耗。全面倡导适度加工、合理加工，开展大宗粮油适度加工技术研发及成果推广，避免过度加工导致出品率过低，有效减少不必要的粮食损失和能源消耗。积极挖掘米糠、豆粕等加工副产物综合利用潜力，开展增值利用技术开发和应用。

　　四是，在粮食消费环节，狠抓粮食节粮减损和营养健康宣传教育。结合世界粮食日、科技活动周等活动，通过电视、网络、书籍等多种媒介，采取论坛、展览、讲座等方式，结合爱粮知识进学校、进企业、进社区、进家庭、进军营等活动，普及节粮减损技术和爱粮节粮、营养健康消费知识，积极开展粮食节约减损宣传教育工作，大力营造厉行节约、反对浪费的社会氛围。

　　五是，围绕全链条减损，强化立法修规夯实粮食产后减损法律基础。对粮食节约进行专门研究，节粮减损相关内容已列入4月颁布的《粮食流通管理条例》。配合人大法工委研提了《反对食品浪费法》完善意见。在拟议的《粮食安全保障法》中，增加了粮食节约专章内容。同时，研究粮食标准指标，引导节粮减损。全方位构建粮食减损的法律基础。

　　我国粮食连年丰收，库存丰盈，夯实了粮食安全的基础。但粮食损失浪费现象仍然存在，粮食流通与加工损失仍然偏高，强化粮食减损推进减损任务，引导合理消费迫在眉睫。

　　一是，储运环节。部分农户储粮设施简陋、缺少科学储粮知识、区域产后烘干能力不平衡等导致农户储粮损失仍然突出，东北地区“地趴粮”问题仍时有发生。仓储设施老化和布局不合理导致仓储过程损失。标准化规范化运输程度不高、缺乏农村物流装备、运输组织方式不科学、粮食物流遗撒、冲击破碎等原因也导致了粮食损耗。

　　二是，加工环节。因过度加工、加工工艺落后等因素，导致面粉、大米出品率不高，未形成营养导向的加工体系。有研究表明，若减少大米抛光次数，使用适宜技术装备，可降低碎米率5个百分点以上。相关资料显示，每年粮食储藏、运输、加工环节损失量达700亿斤以上。

　　三是，消费环节。各类宴席浪费现象严重，集体食堂、个人和家庭都存在一定的浪费现象，中科院研究人员提出我国每年消费环节浪费的食物相当于3000万到5000万人一年的口粮。另外，全社会宣传未形成有效合力，科普宣传针对性不强，做好公益性宣传还有很大空间。

　　为认真贯彻习近平总书记关于粮食安全、制止餐饮浪费等重要指示，国家粮食和物资储备局将在国家发展改革委的统筹指导下，围绕法律、管理、创新、宣传等“四点发力”，通过“1234”组合举措，全力推进全链条节粮减损工作。

　　“1”即：政策措施“一条线”，着力推进全链条减损。以粮食生产、流通、消费全链条为一条主线，贯穿节粮减损各环节。一是，与国家发展改革委建立减损工作机制，按照16部门联合印发的《全链条粮食节约减损的工作方案》推进节粮减损工作。二是，依照《全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于珍惜粮食、反对浪费情况的调研报告》工作建议，形成《关于粮食产后节粮减损工作实施意见》，围绕我局工作职责，细化仓储、物流、加工、消费等产后各环节节粮减损工作举措。三是，编写粮食产后减损工作指导意见，建立粮食产后减损部门合作机制，统筹各类相关主体，完善科技特派员支持基层的模式，从技术研发应用、宣传教育、标准规划、管理机制、投资引导等方面，指导粮食收获、仓储、运输、加工、消费各环节节粮减损工作。

　　“2”即：法规标准“两手抓”，强化依法节粮减损突出标准引领。一手抓立法修规，一手抓标准体系共同推进产业节粮减损。一方面，已经列入全国人大立法计划的《粮食安全保障法》拟就“粮食节约”设立专章，进行系统规制。同时，积极贯彻落实已颁布的《粮食流通管理条例》中节粮减损相关规定。在粮食安全省长责任制考核中，进一步强化节粮减损举措考核，推动地方狠抓节粮减损工作。另一方面，健全节粮减损技术标准体系，制定适度加工、粮油机械、副产物综合利用的系列标准。

　　“3”即：宣传教育“三着重”，加强节粮减损宣传和交流。一是，着重推进减损共识。保障粮食安全、促进节粮减损需要全社会共同参与。我们将通过全国粮食和物资储备科技活动周、世界粮食日和全国粮食安全宣传周等活动平台，进一步发挥粮食安全宣传教育基地作用。进入新时代，人民的消费水平和消费需求不断提高，在健康消费和节约节俭宣传方面更要加大力度，促进形成减损共识。二是，着重培育爱粮节粮理念。全面推进节粮减损技术和爱粮节粮宣传教育，创新宣传形式，普及节粮减损知识，助力“光盘行动”，在全社会培育节约粮食、反对浪费的理念，大力倡导科学文明消费方式，营造“爱惜粮食光荣、浪费粮食可耻”的浓厚氛围。三是，着重聚焦减损对外合作。国家粮食和物资储备局积极响应习近平总书记关于“适时召开国际粮食减损大会”倡议，会同农业农村部，认真做好大会筹备的各项工作，展示中国节粮减损成绩，宣传爱粮节粮中国经验。在政策对话、技术推广、项目示范、人员交流等方面与国际开展务实合作，交流节粮减损中国技术和管理经验。

　　“4”即：技术设施“四强化”，夯实节粮减损条件基础。一是，强化粮食产后服务中心作用，为农民提供粮食烘干和清理等服务。继续实施农户科学储粮专项，加强储粮装具配备。二是，强化仓房升级改造，支持建设绿色低温仓储设施，提高仓房的气密性、隔热性，推动分类、分仓储藏，进一步降低仓储环节粮食损耗。三是，强化科技创新，积极开发和推广粮食适度加工技术装备，减少过度加工造成的粮食损失。四是，强化科技成果转化，支持开发推广热泵烘干、适度加工、粮油副产物循环增值利用等体系化技术成果，促进节粮减损。

　　我院是国家粮食和物资储备局直属的中央级公益性科研机构，设有粮食储运、质量安全、品质营养、粮油加工、产业经济和物资储备（筹）6个研究所，以及粮食储运国家工程实验室，国家玉米产业技术创新中心等9个省部级科技创新平台。结合职能定位和科研机构优势，我院积极开展节粮减损相关公益性科研工作，推动实施国家优质粮食工程，在粮食储运、加工、消费等环节取得显著成效，助力行业高质量发展。下面我将进行具体介绍。

　　开展粮食储藏基础研究和应用研究，牵头实施“十三五”国家重点研发计划项目“粮食收储保质降耗关键技术研究与装备开发”，开展粮食储运国家工程实验室建设等工作。“平房仓横向通风成套储粮技术”成果已在全国7个储粮生态区、24个省区市的100多个粮库推广应用，累计储粮300多万吨。“十三五”项目成果实现了稻谷保鲜储藏损耗控制在1%以内，提高了我国粮食储备科技支撑能力；实现了通风水分损失控制在0.3%以内，降低粮食干燥和仓储能耗20%以上，企业增收、降低运行成本效果显著；储粮化学药剂使用减少50%，降低粮食农药残留和环境污染，有效提高我国食品安全水平。同时，建立了粮食储备体系优化模型、口粮供求数据库和预测模型，为科学确定储备规模、粮食宏观调控、粮食价格监测提供了技术支撑。

　　开展成品粮油适度加工技术、粮油加工副产物增值利用等研究工作，引导我国粮油加工产业升级。积极推进适度加工关键技术与产品的研究开发、成果转化等工作，推进《全麦粉》《发芽糙米》《健康谷物及其产品术语》等国家及行业标准制定工作；杂粮豆挂面等健康谷物产品适度加工方法专利实现了在多个企业转化落地；“中国好粮油”系列标准和新修订的《小麦粉》国家标准引入了适度加工技术，进一步落实了节粮减损的行业要求，引导产业健康发展。

　　开展粮食品质特性、营养机理、粮油质量安全研究。建立了我国主要粮食质量安全和品质营养数据库、油脂油料品质数据库，展示我国粮油资源禀赋，提高人们对粮油健康作用和机理的认知水平，引导居民健康饮食，为优粮优收、优粮优储、优粮优加发挥科技指导作用。开发的基于产地监测调查等技术的粮食原料收储采购质量安全保障集成技术体系，可大大提高食品饲料企业原料采购合格率。另外，通过编制科普读本、录播《粮食传说》、开展科普公益讲座、建立“国家爱粮节粮网”等形式，多途径宣传爱粮节粮理念，引导节约消费。

　　近年来，四川省粮食和物资储备系统按照国家粮食和物资储备局、省委、省政府决策部署，深入实施科技兴粮战略，创新开展优粮优储、优粮优供，扎实推进四川粮食产业高质量发展。下面，我从三个方面作简要介绍。

　　第一，坚持绿色发展，低温储粮建设取得重要成果。省委省政府高度重视粮食安全，把绿色低温粮库建设作为保障粮食质量安全的突破口，省粮食和储备局充分发挥行业主管部门作用，在全国率先大规模应用绿色低温储粮技术，大力实施低温储粮工程，取得了良好的经济效益和社会效益。四川创新应用绿色低温技术储粮，走在了全国前列，符合国际绿色生态储粮发展先进方向。

　　主要做了以下工作：一是加大建设力度。会同省发展改革委、财政厅制定了《四川省粮食低温储备库建设规划》，省级财政投入专项补助资金15亿元，在全省21个市州、170个县建设绿色低温粮库265个、仓容641万吨，确保政策性粮库低温储粮全覆盖。二是加强技术创新。推动浅层地能、风冷、水冷等技术综合应用，开展仓房气密性、精准控温、生态防虫等技术攻关，配套试点建设“仓顶阳光”工程，“技术多样、生态环保、功能完善”的绿色低温储粮体系逐步形成。三是制定标准规范。出台《低温库专项实施管理办法》，规范项目建设；组建专家团队在27个重点粮库开展储粮技术研究，形成《四川省绿色低温储粮技术研究汇编》，颁布实施《低温储粮技术操作规程》地方标准，指导规范运用。

　　总的来看，低温储粮技术在实现储粮高质量、高营养、高效益和低损耗、低污染、低成本“三高三低”方面发挥了较好作用，绿色促发展、科技增效益成效明显。主要体现在四个“有利于”：一是有利于保持品质。低温储藏减弱粮食自身代谢，延缓品质劣变，保持了粮食新鲜度和营养价值。二是有利于减少损耗。将粮食控制在低温状态下，粮情较为稳定，粮食水分不易散失，粮食干物质损失减少。三是有利于提高效益。低温储藏保持粮食品质带来的优质优价，提高了粮食仓储企业效益。四是有利于助农增收。优粮优储对促进粮食生产、引导优质粮食种植产生积极作用，增加农民收入、助力乡村振兴。

　　第二，坚持创新发展，“天府菜油”行动成效显著。认真贯彻习近平总书记“擦亮四川农业大省金字招牌”重要指示，按照国家“优质粮食工程”和省委加快建设“10+3”现代农业体系部署，充分发挥我省特色粮油资源优势，省政府大力实施“天府菜油”行动，油脂产业发展跑出了“加速度”。2020年全省食用植物油加工业产值同比增长31%。

　　主要在三个方面着力：一是打响公共品牌。2019年，我们成功创设了“天府菜油”品牌，依托央视等权威媒体、中国粮食交易大会等重要展会，及央媒四川行等专题宣传活动，打出了多元宣传推介的“组合拳”，“天府菜油”已成为四川优质农产品的一张靓丽新名片。二是坚持创新驱动。15家油脂企业、2家科研院所和3家销售终端组建成产业创新联盟，凝聚行业发展合力。依托省内农业、粮油科研机构、知名高校，深入挖掘四川菜油绿色优质地域特性、工艺优势和独特风味等特征指标，出台从田间到餐桌全程可追溯的“5+4”天府菜油团体标准和技术规范，引领“川粮油”产业创新发展。三是加强基地建设。在32个产油大县推广“天府菜油”优质品种和绿色高效生产技术，建成优质原料基地600万亩。全省油菜籽产量320万吨左右，连续三年稳居全国第一。“优油优价”带动农民增收超过10亿元，“天府菜油”闯出了一条“川字号”特色优势粮油发展新路子。

　　第三，坚持共享发展，粮食产后服务助力节粮减损。为帮助解决收获期阴雨天气，粮食受潮霉变产生的烘干、清理难等问题，抢抓国家实施“优质粮食工程”机遇，大力开展粮食产后服务中心建设。全省建设产后服务项目353个，实现了73个产粮大县全覆盖。各地产后服务中心经济效益、社会效益良好，年节粮减损增收约3亿元，年助农增收约6亿元。

　　重点抓了以下工作：一是抓规范化建设管理。整合不同类型粮食产后服务资源，支持各类主体规范建设、运营管理，建成以国有企业为主体的产后服务中心171个，以专业合作社和民营企业为主体的产后服务中心182个，合力打造共建、共治、共享的粮食产后服务体系。二是抓新技术运用。积极推广应用节能型、智能化粮食清理、储藏、烘干等新技术、新装备，帮助种粮农户及时清理、干燥、分类，有效减少了粮食霉变、虫害、储存等损失，节粮减损率达到3%。同时，新技术新装备的运用带来了产后服务成本较大下降，经对125个项目点抽样统计，受访农户满意度达到99%。三是抓服务功能延伸。引导各类主体结合自身实际，向上延伸建设原料基地、向下延伸发展粮油加工，同时整合仓储物流、清理运输、检化验仪器设备等设施，提升专业化、社会化和全域覆盖、全链延伸的服务功能，增强可持续发展能力。

　　下一步，四川将深入实施国家粮食安全战略、乡村振兴战略和成渝地区双城经济圈建设，持续巩固科技兴粮成果，大力开展节粮减损，不断增加优质粮油供应，为推动粮食产业高质量发展，擦亮四川农业和粮食大省“金字招牌”，在更高层面保障国家粮食安全作出新的贡献。

　　王司长，明天全国粮食和物资储备科技活动周就要启动了，您能为我们介绍下相关情况吗？

　　谢谢你的提问。明天我们将启动2021年全国粮食和物资储备科技活动周，活动期间，将有40余家粮食行业科技创新平台展示粮食科技创新成果，包含了绿色仓储、优质粮食工程“中国好粮油”成果等，同时还将展示粮食行业人才培养成果，通过展示科技创新成果、科研人才、科技创新团队成效，进一步推进节粮减损技术成果向全行业扩散，为推进全链条粮食损失浪费提供有力支撑。欢迎各位媒体朋友关注相关活动。

　　同时，借此次活动，我们也号召媒体朋友们与我们一起，为减少粮食产后损失浪费，提高粮食使用效率，为人民群众提供营养健康粮油产品共同努力，积极营造爱粮节粮的舆论环境，一同为保障国家粮食安全贡献力量。

　　张院长，“中国好粮油”作为优质粮食工程的重要子项，现在具体进展情况如何？

　　作为优质粮食工程重要子项“中国好粮油”行动计划的承担单位，通过政策扶持、标准引领、示范带动、科技支撑等措施，加强优质粮食基地建设，规范粮油生产，提升粮油品质，协同推进“五优联动”。

　　根据优质粮食生产区域特点，结合地域优势和品牌建设，积极研究建立优质粮油产品及加工标准规范。制定发布了“中国好粮油”系列标准12项，地方“好粮油”标准百余项，各项标准从食品安全指数、品质指标、追溯信息、标签标识等方面，对优质原粮和粮油产品提出了标准化要求，为优质粮油进入百姓餐桌提供了根本保证。以“中国好粮油”系列标准和省级“好粮油”标准为基础，通过分级遴选机制，2020年度共遴选出1696个省级“好粮油”产品和236个“中国好粮油”产品，满足全国各地消费者对优质粮油的需求，为优质粮油进入百姓餐桌提供了有力保证。

　　为增加公众对优质粮油的认可度，形成以销促产良性循环，“中国好粮油”整合国家级媒体平台，先后与人民网联合举办“深入推进优质粮食工程”系列活动发布会、与央广联合举办“中国好粮油省级区域公用品牌联合推介会”、与央视网联合举办2020年度“中国好粮油”产品发布会、在央广中国之声频率和学习强国APP播报“中国好粮油”公益宣传语，集合优质媒体资源，提高“中国好粮油”宣传声量。同时，借助“中国好粮油”微信、微博和抖音公众号等新媒体平台，推送优质粮油科普知识及“中国好粮油”工作报道，向大众科普粮油知识，介绍“中国好粮油”产品品质特性，不断加大优质粮食宣传力度，扩大宣传声势，引导消费倾向，进而引导企业积极投入优质粮油生产。

　　大力倡导“中国好粮油”行动，引导优质粮食经营企业自觉实行仓储规范化管理，按照粮食品种及等级分仓储存，提升精细化作业水平，实施低温和准低温储粮，有力地保障了优质粮食的储存品质。部分示范企业大力推广粮油产品适度加工，加大生产设施技改力度，提高粮食加工智能化水平，提升了生产效率和产品品质，增加了优质粮油产品供给，促进了粮食产业高质量发展。同时，在更高层次上践行节粮减损，确保粮食安全。

　　近年来，全国粮食和物资储备系统深入贯彻习近平总书记有关重要指示精神，大力推进科技和人才兴粮兴储，加强粮油科技攻关和成果转化、加快仓储设施升级改造，推动粮食流通全链条节粮减损，取得了积极成效。下一步，国家粮食和物资储备局将着力补短板、强弱项、提质量，进一步做好粮食科技创新、节粮减损等工作，持续增强粮食和物资储备安全保障能力。希望在座的媒体朋友持续加强正面报道，共同营造良好外部环境。

　　再次感谢大家长期以来对粮食和物资储备工作的关心和支持！新闻通气会到此结束。