2009年，服从邦务院联合安插，第二次寰宇土地观察一切落成，修成了县—市—省—邦度四级遮盖寰宇每一块土地的土地观察数据库，各级数据库中包含辖区界限内的每个地块的空间数据和面积、地类的干系属性数据，都竣工了数据化留存。

　　可是，第二次寰宇土地观察现实上是正在底子数据非常匮乏的环境下举办的，结果显示：截至2009岁终，寰宇耕地是20.31亿亩，而到2012年，耕地数据是20.27亿亩，这和过去古板控制的数据比，从数据上看众出来2亿亩，但实有耕地仍旧那么众，合键是因为观察轨范、技能手法的限制使得数据不太确凿，为了查清寰宇每一块土地的地类、面积、权属、分散等诈欺近况，第三次寰宇土地观察正式启动。

　　据不全体统计，第二次寰宇土地观察进入总金额约为150 亿元，个中地方进入约130 亿元。有业内人士称，第三次寰宇土地观察界限及范围将超前两次。关于空间消息工业及业内企业来说，无疑又是一次加快成长的机缘。

　　二调：一切查清土地诈欺境况，控制真正的土地底子数据，设立和完好土地观察、统计和******轨制，竣工土地观察消息的社会化供职，满意经济社会成长及疆土资源管制的需求。

　　三调：正在第二次寰宇土地观察收获底子上，一切细化和完好寰宇土地诈欺底子数据，邦度直接控制翔实确凿的寰宇土地诈欺近况和土地资源转折环境，进一步完好土地观察、监测和统计轨制，竣工收获消息化管制与共享，满意生态文雅创办、空间筹办编制、提供侧组织性更改、宏观调控、自然资源管制体例更改和联合确权******、疆土空间用处管制等各项使命的需求。

　　比拟于第一次寰宇土地观察、第二次寰宇土地观察，第三次寰宇土地观察使命或将有较大分歧。

　　“三调”采用邦度总体掌管的使命途途，即邦度制制并下发观察底图——地方细化举证——邦度正在线核实——邦度审核确认。此途途昭着区别于“二调”的县—市—省—邦度的逐级创办途途，更能担保数据相同性，担保后期高质地的数据行使及共享供职。

　　跟着经济成长慢慢不再依赖土地及自然资源，以及人们关于情况珍爱、生态和睦的绿色成长的哀求，三次观察中必定会展开疆土空间开拓、资源情况珍爱等各项专题观察，鼓励生态文雅创办，满意经济社会成长及疆土资源管制的需求。

　　别的，正在二次观察竣工消息化底子上，本次观察将会归纳十年来的土地观察消息创办收获，进一步晋升土地资源观察、管制、筹办、诈欺的消息化程度，竣工疆土资源消息的社会化供职。

　　二调：因为展开时分较早，受条款节制，大部门是以正拍照像图为底子，逐地块实地观察土地的地类和面积。

　　三调：据领略，即将一切开启的“三调”，包含不动产权籍观察正在内，还将启动包含卫星遥感、消息数据共享平台、******实地观察核实等办法的技能技术举办。目前不动产联合******消息平台和技能，也将对第三次寰宇土地观察供给数据扶助。个中所行使的体系创办技能、消息数据共享技能、以及地方政府部分与企业之间的配合履历，都将是疆土资源消息化升级的主要财产。

　　二调：二次观察正处于空间消息技能广大行使的时代，土地内业通过GIS 设立数据库，到达了精良的数据存储与行使的结果，构修了疆土资源管制“一张图”和归纳禁锢平台。

　　三调:而跟着高分卫星、无人机等遥感测绘技能及行使的慢慢成熟，大数据、云计划的崛起，百般疆土及地舆消息供职的出现，三次观察无疑将以更进步的技能以及更完美的使命体例来担保使命的就手展开。

　　村庄土地观察：驻地块实地观察土地的地类、面积和权属，控制百般用地的分散和诈欺境况，以及邦有土地行使权和整体土地扫数权境况。

　　城镇土地观察：观察都会、修制镇内部每宗土地的地类、面积和权属、控制每宗土地的地点和诈欺境况，以及土地的扫数权和行使权境况。

　　根本农田观察：凭据根本农田规定和调度原料，将根本农地步块落实至土地诈欺，近况图上，控制寰宇根本农田的数目，分散和珍爱境况。

　　土地观察数据库及管制体系创办：设立邦度、省、市（地）、县四级集影像、图形、地类、面积和权属于一体的土地观察数据库及管制体系。

　　展开土地诈欺近况观察：包含村庄土地诈欺近况观察和城镇村内部土地诈欺近况观察，查清寰宇城乡百般土地的诈欺境况。

　　展开土地权属观察：将城镇邦有创办用地界限外已落成的整体土地扫数权确权******和邦有土地行使权******收获落实正在土地观察收获中，对产生转折的展开增补观察。

　　展开专项用地观察与评议：包含耕地细化观察，照准未创办的创办用地观察、耕地等别观察评议等。

　　创办各级土地诈欺数据库：包含设立各级土地观察及专项数据库，设立各级土地观察数据与专项观察数据剖判与共享供职平台。

　　二调：村庄土地观察以1:10 000比例尺为主，荒野、戈壁、高寒等区域可采用1:50 000比例尺，经济富强区域和大中都会城乡勾结部，可按照需求采用1:2 000或1:5 000比例尺。

　　三调：村庄土地诈欺近况观察不低于1:5000比例尺，经济富强区域和大中都会城乡勾结部，可按照需求采用1:2000或更大比例尺。

　　城镇村内部土地诈欺近况观察采用1:2000比例尺，关于村庄内部土地诈欺近况观察可放宽到1:5000比例尺。