初夏，湖北武汉汉正街，南来北往客商络绎不绝，电动拖车穿行其间。见到巡逻至此的武汉市公安局硚口区分局三曙派出所社区民警周为，在街上经营一家玩具店的小魏笑着迎了出来。

　　他们口中的小陈是玩具店的房东，而老丁是隔壁藥店的房東。今年初，老丁將自家門面租給商戶經營藥店。藥店裝修時發現，自家厚約一米的牆身，被隔壁玩具店給裝修進去了。老丁找上小陳，想要回牆面使用權。

　　“門面租給玩具店使用好幾年了，這面牆都是我家在用，你現在一句話就要拆掉裝修，太欺負人了吧？”小陳覺得這是曆史遺留問題，也爲自己和商戶爭取使用權，斷然拒絕。

　　3月底，老丁家人相約來店裏找小陳“理論”，看到對方人多勢衆，小陳也“叫班子”。雙方爭執不休，沖突一觸即發。

　　得知情況後，周爲火速趕到現場，勸回雙方家人，再將當事人帶到派出所。經調解，老丁和小陈口头上表示不会扯皮打架，但周为清楚，他们心里谁也不服谁。

　　当晚，周为来到门店实地查看，查找矛盾源头。第二天一早，周为约双方来到门店，把派出所编制的“打架成本核算单”递到两人手中，讲解打架斗殴需要承担的法律责任。

　　这样的纠纷，在被誉为“天下第一街”的汉正街上，并不鲜见。这里是湖北最大的服装批发市场，“对内搞活的典范”。三曙派出所辖区是汉正街核心区域，0.5平方公里的土地上商户达8000余户，辖区人流量大、物流量大、资金流量大。

　　“外来经商人员水土不服，容易因文化差异等发生一些矛盾。商户多了也容易扯皮，大多是鸡毛蒜皮的事：我家卖的东西销量好，隔壁家跟着卖；买了东西觉得不好，商家不愿退。林林总总这些事，都没有违反社会治安。”三曙派出所所长刘清皓说。

　　“很多大的案件、极端案事件，往往是由小纠纷引起，我们要维护一方稳定，就是要把这些小矛盾全部化解掉，吸附在派出所，这在某种程度上也是服务营商环境。”刘清皓说。

　　为全面优化营商环境，三曙派出所结合实际，对标对表武汉市公安局部署开展的“找堵防”行动要求，制定了矛盾纠纷排查化解规范。

　　该规范详细制定了消费合同类、肢体冲突类、邻里琐事类、家庭矛盾类、酒后滋事类等矛盾纠纷化解处置流程，并制作成“口袋书”下发社区民警，指导民警全程规范处置，并量化考核。规范明确，民警应最大限度把群众的矛盾纠纷化解在源头，消灭在萌芽状态，要由过去的“一调了之”扩展为“一调到底”，确保达到“事了”“情续”的目标。

　　工作经验丰富、善做群众工作的老同志王秉喜，是三曙派出所专门负责调解工作的民警。“我们所实行首接负责制。任何矛盾来了都要接待，无论这个是不是我们负责的。只要别人进了派出所的门，就要‘带气来，平和走’。”他说。

　　化解矛盾纠纷，有热情更要有方法。三曙派出所摸索出一套完整的纠纷化解机制：社区民警在辖区内发现矛盾纠纷后进行化解；社区民警如外出执勤，就由调解民警接待前来报警群众或处理110警情。如果调解确有困难，需要社会力量一起参与，社区民警就发挥人熟地熟优势，组织市场、社区、物业公司多方一起进行调解。

　　经多年悉心经营，“走，到派出所解决”已成三曙派出所辖区商户和居民遇到纠纷时的首选。“大家都认为派出所是解决问题的地方，也是可以解决问题的地方。”王秉喜说。

　　前不久，70多岁的拾荒老太拎着捡来的废弃物乘坐电梯，被一醉酒老汉打了一巴掌。老太不忿，来到派出所报警。王秉喜循着监控，逐户敲门，最终找到老汉，带回所里。老汉开始并不承认打人。经王秉喜一番入情入理劝解，老汉当场向老太诚挚道歉，主动赔偿300元，双方化干戈为玉帛。

　　像这样的纠纷，王秉喜每年要调解200多件，“矛盾来了，我们会先讲法，再讲理，最后再用情，有时还会自己贴钱”。

　　有时，并没这么顺利。“矛盾双方就赔偿问题难以达成一致，差距过于悬殊，我们就会引导他们走正常司法程序。”王秉喜说。

　　在三曙派出所，矛盾纠纷一般不过夜。“每天一上班，我们会将头一天发生的事复盘，对一些疑难杂症进行会商，防止小矛盾激化为大案件。”刘清皓说。

　　据悉，自武汉公安开展“雷火2022”专项行动以来，三曙派出所全警动员深入排查，今年已化解各类矛盾纠纷近200起，收到锦旗12面、感谢信20余封。