原标题：致同首席合伙人李惠琦：建议开放与改革同时推进 达成更高水平的金融开放

　　2021年中国国际服务贸易交易会（下称“服贸会”）在北京举办。期间，2021年服贸会金融服务专题展将于9月3日至7日在北京首钢园举办。

　　金融业是国际服务贸易的重要环节。业内人士认为，本届服贸会金融服务专题展，将成为向全球传递中国金融业进一步对外开放积极信号的重要窗口。

　　中国金融业开放向更高水平阶段迈入，还需要完善哪些操作性环节？对此，致同会计师事务所首席合伙人李惠琦在接受记者采访时表示，近年来，我国金融业开放迈出里程碑式的步伐，机构准入、展业限制等逐步在解除，外资机构普遍认为中国金融开放的程度显著改善，不过依然有一些操作性难题待完善，需要金融开放和金融改革同时推进，以达成更高水平的金融开放。

　　首先是国民待遇和市场准入。李惠琦表示，目前在一些资质标准的制定过程中，外资机构参与度比较低，导致标准会更利于国内机构。因此，外资在获得机构准入之后，在获得牌照、许可等资质上仍然面临一些事实上的困难。

　　其次是监管和合规。李惠琦表示，我国的监管体系与发达国家相比有所差异，国内不同层级的监管机构有大量自查和检查要求，这让外资机构很容易“水土不服”，担负较高的合规成本，这在未来有持续的改善空间。

　　再者是沟通渠道。李惠琦表示，需要在外资与监管部门之间建立高度统筹、畅通有效的沟通机制，以解决外资机构跨部委所辖、跨部门沟通的问题。

　　我国金融市场正以更为开放的姿态迎接外资机构。外资对我国金融市场投资热情也持续高涨。这一过程中，如何让外资进得来，留得住？

　　李惠琦认为，吸引外资、留住外资的关键，在于营商环境的不断优化，在于中国巨大市场规模优势，在于不断打造完善的产业生态链。其中，营商环境方面，在世界银行发布的《全球营商环境报告》中，中国营商环境全球排名近年来持续大幅提升。打造市场化、法治化、国际化的营商环境，才能真正提高外资信心，增强中国市场吸引力，为外资创造“进得来的渠道”、“留下来的空间”。

　　市场规模优势方面，李惠琦认为，中国不仅拥有巨大的市场容量，而且还处于需求升级阶段，这其中释放出巨大的市场潜力，也对外资产生强大的吸引力。

　　产业生态链方面，李惠琦认为，中国制造业已经建立了门类齐全的现代工业体系，规模总量连续多年稳居世界第一。同时，服务业发展势头良好，空间不断拓展。无论外资所处哪一产业，均可围绕其形成完备的产业链、特色的产业集群。再结合监管创新、人才支持等，为外资进得来、留得住创造了条件。

　　在当前形势下，应对外部风险挑战与提升国际竞争优势，是重要的命题。李惠琦表示，需要积极探索与中国国情相适应的、成熟的外资监管体系。对此，他提出建议：

　　首先，促进更深层次的开放。在确保金融安全的前提下，逐步缩减外商投资准入负面清单，实施更大范围、更宽领域、更深层次的开放；

　　其次，进一步完善监管制度法规。借鉴国际管理经验，逐步完善金融市场相关业务风险监测、评估框架和预警体系机制；

　　第三，加强与境外金融监管机构和国际金融组织的广泛合作。在与全球金融市场不断融合的背景下，我国需要积极参与国际金融治理，共同营造透明、公平、有序的国际发展环境。

　　最后，不断提高金融监管的数字化、智能化水平，提升监管成效和政府治理能力。返回搜狐，查看更多