营商环境是衡量城市软实力的重要标准。为进一步优化营商环境，我市积极动员全市上下感恩知恩报恩，拿出决心和定力，以更大魄力全面深化改革，以背水一战的姿态打好营商环境翻身仗，努力建设办事省心、经营安心、服务贴心、生活舒心的粤东投资创业发展新高地。

　　营商环境建设是一项基础性、系统性工程，既要聚焦关键环节，也要集中力量打歼灭战。我市直面当前营商环境中的各类“痛点”、“难点”、“堵点”问题，出台《潮州市优化营商环境实施意见》，部署7大方面任务共40条举措，列出了150项任务清单。

　　政务服务是优化营商环境的重中之重。我市聚焦当前政务服务改革不到位，手续繁琐、效率低下等短板问题，提出推进“一门式”、“一证办”以及“一网通办”等服务，落实政务服务减时限、减环节、减材料、减负担，进一步推动流程“瘦身”，破除“文件打架”。去年底，我市依托新启用的政务服务二号大厅，增设了可受理90多项业务的15个综合窗口，初步实现“一窗通办”。

　　市政务服务数据管理局审批制度改革科科长 郑秀玲：在这个窗口一次性提交一张表单和一套材料，即可以办理本阶段所有的事项。

　　企业办事人员：现在业务比较简单、高效，现在这个流程只要我们资料准备好过来办，大概半个小时到40分钟就搞定了。

　　作为政务改革的重点任务之一，建设“数字政府”关键是要打通“数据壁垒”。在刚刚过去的3月份，我市公共资源交易中心正式加入区块链共享应用平台，与全国60余家公共资源交易机构实现企业数据、资信数据的多区域互认。

　　市公共资源交易中心主任 金群力：市公共资源交易中心将把电子证件、交易主体、电子保函、业主业绩、企业信用等信息数据的共享互认作为平台完善的重点，构建可靠可信的“区块链+公共资源交易”服务与监管体系。

　　优化市场环境要着力在公平竞争上下功夫，让大众创业的活力充分迸发。我市提出，要放宽市场准入，最大限度降低市场准入门槛，推动“非禁即入”普遍落实。依照今年出台的《潮州市商事主体住所经营场所登记管理规定》，我市将对一系列登记流程进行优化，进一步放宽商事登记条件。

　　市市场监管局政务服务科副科长 陈志强：规定除直接涉及国家安全、国家秘密、公共安全、前置审批等若干情形需要提交相关的证明文件外，其他情形申报商事主体住所、经营场所登记时，原则上实施自主承诺申报制度，只递交承诺书和申报表即可登记。

　　税收事关千家万户。面对税务领域改革考题，我市税务部门持续深化制度创新，加快流程再造，实施了简化流程、减轻税负、细化辅导等一系列重点措施，积极探索稳企赋能的新路子。

　　市税务局党委书记、局长 郑舸：充分发挥税收职能作用，精准辅导和广泛宣传减税降费政策，严格规范税务执法行为，加大涉税违法行为整治力度，破解诚信纳税企业和个人的融资难题，坚决打好营商环境翻身仗。

　　发展是第一要务，人才是第一资源，优质的营商环境少不了开放包容的人才政策。针对人才工作改革，我市提出加强人才培养、人才服务、用工保障以及激发人才创造力四大举措，多措并举聚天下英才。

　　市人社局党组书记、局长 钱世茂：营造良好营商环境是全市的大事，我们结合这次的党史学习教育，动员我们全系统全部行动起来，投入到这项工作当中，做好我们的职能工作，最好地发挥我们的工作效能。

　　根据实施意见，我市提出，要全面对照先进地区标准体系，向“全省第一方阵”看齐，力争2021年在全省营商环境评价中处于中等水平，2023年处于中上水平，2025年力争走在前列。

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