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视联网“一网两线”技术助广东鼎湖“两网合一”
在广东省肇庆市鼎湖区凤凰镇新凤村党群服务中心,工作人员运用电子政务外网为群众登记受理《发放高龄老人补(津)贴》业务。为村民在家门口实现业务办理的电子政务外网,基于覆盖广东省综治视联网建设而成,利用视联网一网两线”技术整合电子政务外网业务应用,提供基于视频传输及通信的电子政务数据信息传输等全面业务。肇庆市鼎湖区通过整合应用电子政务外网和综治视联网,创新了基层治理,打造电子政务系统数据传输新格局。
近年来,广东省持续推进全省视联网网络建设应用向基层延伸,广东省综治视联网已实现省、市、县(区)、镇(街)100%覆盖,村(居)、社区覆盖率达到80%,从省级到基层村居“一竿子插到底”的视频会议、多方视频会话、视频通讯、视频监控等应用,将前沿视频通信技术融入每一项服务效能提升中。目前,视联网在广东省设置终端已超过20000个,是全省覆盖面最广的视频通信系统。
2019年,肇庆市鼎湖区政务服务数据管理局按照“数字政府”改革建设部署,筹备进一步将政府服务延伸到基层村(居),打通服务群众“最后一公里”。一方面,要确保网络安全可靠,另一方面,要考虑避免多条链路重复建设。恰逢广东省综治视联网三期建设,推进全省范围内镇(街)、村(居)两级全覆盖,鼎湖区政务服务数据管理局考虑利用视联网技术对现有电子政务外网进行改造,在全省率先将电子政务外网和综治视联网“两网合一”、整合应用。
项目采用视联网“一网两线”技术,将综治视联网与电子政务外网融合,在满足视频通信的基础上,为镇政府提供包括电子政务数据信息传输在内的全面业务服务。根据各政务部门业务的应用特点,灵活组合成各类服务,对内使用、各部门间协同使用、面上公众使用等多种情景下,项目均可提供视音频、数据等业务服务和网络支撑;在同一个系统平台上运行、管理、调度视频、语音、图片、文字、通讯、数据等服务,集中管理资源,帮助政府各部门最大限度实现跨地区、跨部门视频资源的共享和互联互通互控,打造全新一代电子政务系统数据传输的新格局。
目前,电子政务视联网和综治视联网已在鼎湖区整合建设成覆盖全区30个区级部门、7个镇(街道)及81个村(居)三级的电子政务外网,实现了全区镇(街道)和村(居)的网络资源共享共用。
“通过‘两网’整合,鼎湖区打通了信息传输的高速公路,政务服务可以直达村(居)。”鼎湖区政务服务数据管理局局长黄振雄表示,村(居)群众不必出村,在村级党群服务中心即可申请办理老年人服务、卫生健康、生育收养、社会保障、社会救助等21项政务服务事项。
同时,党群服务中心工作人员可以在电子政务外网的网络环境下使用“一门式一网式”公共服务综合信息平台为群众受理业务,确保政务服务业务数据和应用的安全,解决群众后顾之忧。
值得一提的是,鼎湖区还为基层提供基于视频传输及通信的电子政务数据信息传输等服务,实现综治视联网、公共安全视频监控系统、综治信息系统的融合应用,为提升基层社会治理效能夯实基础。
鼎湖区区级、镇(街道)、村(居)三级综治中心通过综治视联网与上级进行视频通讯,如今是一种工作常态。由上向下贯通到基层的视频会议、指挥调度、远程培训等视频综合应用,极大便利了部门的跨级沟通。
以凤凰镇为例,该镇大部分地区位处山区,其中9个村离区中心都有着半小时以上的车程。“以前区里组织村干部开会,所有村干部都要跑到区里面来。”凤凰镇综治办主任余国培表示,如今政务外网和综治视联网联通到村(居)以后,群众可以在村委会办事,村干部也可以在村委会会议室通过视频参加区里面的会议,大大节省了时间和交通成本。
此外,鼎湖区综治中心可以通过公共安全视频监控系统实时调度镇(街道)、村(居)的视频监控资源,面对面了解村(居)现场状况;还可以通过综治信息系统将指令直接传达到网格员,实现了综治视联网、公共安全视频监控系统及综治信息系统的融合应用,助推基层治理可视化、智能化和扁平化。(王欣然)
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