作为全市大型居住区（以下简称“大居”）建设基地的重要区域，嘉定区江桥镇党委以“五种角色”为切入口和着力点，推行大居“五长制”，着力打造一支符合超大城市大居建设管理服务特点和规律的居民区党组织书记队伍。

　　作区域单位的“引线家单位，有的是镇级职能部门，有的是国有企事业单位，更多的是非公企业。江桥镇党委积极推动党建网格和治理网格紧密融合，构建以大居为中心节点的新型社会网格，明确居民区党组织书记作为大居“网格长”的“四步”职责履行机制。

　　第一步“上门握手”，居民区党组织书记履新一个月内，全面走访辖区单位及其负责人，摸情况明底数。今年3月15日新一届党组织换届选举后，绿一居民区新任党总支书记唐裕航马上带队走访7家辖区单位，形成网格走访“口袋本”。唐裕航说：“别看‘口袋本’不起眼，但它却是居民区服务资源的‘数据库’。”

　　，邀请辖区单位党员进大居门，达成党建联建和志愿服务合作意向，推动区域单位变“客”为“主”。

　　第三步“部门牵手”，根据各自特性，居民区党组织将辖区单位分门别类，组建联通机制，如金耀社区党总支书记黄燕将下沉居民区的镇房管部门力量和辖区房产中介纳入“房管资源库”，既推动管理力量和市场运转相对接，又形成解答居民相关问题的智囊团。

　　第四步“开门联手”，网格间形成“开门”工作机制，遇到共同治理问题，由大居党组织书记负首责，协同其他“网格长”制定工作方案，确保无缝链接、有效覆盖。

　　根据嘉定区党建引领业委会建设推进“社区管家”行动的总体部署，江桥镇各大居全面建立“管家议事会”，由居民区党组织书记任议事长，统筹居委会主任、各业委会主任、各物业小区经理、社区民警、城管专管员、房管办专门联络员及相关党员和居民代表等开展居民区物业治理议事服务，为居民区党组织书记全面履行统筹“三驾马车”和下沉力量的工作职责提供机制保障。

　　一方面，强化居民区党组织书记对“管家”服务的统筹功能。居民区党组织书记主动对接工作资源，切实发挥议事会在组织开展居民区公共事务议题讨论中的积极作用，确保小区的事权、财权和物权得到有效保障。

　　另一方面，强化居民区党组织书记对下沉力量的协调功能。实施约请制，根据议事内容，向镇相关职能部门提交约请需求，统筹协调镇相关职能部门参与议事会讨论，会同小区内相关组织共同对小区建设、综合改造等事权、财权和物权提出合理化、科学性建议。同时，将议事会议事作为项目实施、合同履行等的前置程序。

　　实施“议事长”制度两年来，大居党组织书记牵头解决物业治理问题50余件，解决周期平均缩短3天。

　　大居建设管理纷繁复杂，服务人群量大面广，更需要有一支爱岗敬业、团结协作、勇于担当、开拓创新、追求卓越的居民区干部队伍，大居党组织书记必须切实把队伍建设的责任扛在肩、抓在手。为此，江桥镇党委明确大居居民区党组织书记“三个抓”的“班长”职责。

　　一是抓带教，任“导师”。13个大居党组织书记全面担任新进班子成员“导师”，并以配备1个书记工作室、明确1个带教目标、实施1个带教项目、至少开展1次带教微课、总结提炼1个带教工作法的“五个一”路径推进“导师”制度落实。

　　二是抓示范，做榜样。将坐下来能思、站起来能讲、走下去能干、遇难题能解作为大居居民区党组织书记能力素养的评价标准，在具体事务中强化“班长”带队职责。

　　三是抓考核，强管理。让居民区党组织书记切实承担社工管理工作职责，江桥镇党委组织居民区党组织书记共同参与社工招录，并着手启动“软弱涣散社工清退”常态化管理制度，赋予居民区党组织书记一定的社工考核职责，经年度考核，与群众口碑差、“混日子”的社工终结劳动合同。同时也做实居民区党组织书记淘汰制度，每年根据综合评定，采取降职或免职形式，定期淘汰工作激情低、能力弱、责任意识差、执行力不强的居民区党组织书记，确保大居干部队伍高效履职。

　　江桥镇各大居组建形成走访联系和服务群众的固定团队，结合嘉定区“村居管家”先锋行动要求，由居民区党组织书记全面带队实施“三个专项行动”。

　　扎实开展“比学赶超•奋进‘十四五’”专项行动。建立健全“比较式”工作机制，居民区党组织书记组织党员群众开展大讨论，找准新一届居民区“两委”工作短板差距、明确努力方向、形成行动共识。聚焦居民区党组织书记带队责任，完善评价考核机制、选人用人机制和跟踪督办机制，进一步提振基层干部“比学赶超”精气神。

　　深入开展“联系服务群众”专项行动。由居民区党组织书记牵头推进大居责任区制度落实，通过走访会面、楼道会见、座谈会访、意见汇总等方式，在新一届任期之始做到情况全面摸底、需求深入了解、问题及时反馈，明确居民区党组织书记全面参与（坐诊）党员会客厅、居民代表会、民情议事会、工作点评会、居民议事角的职责任务。

　　重点开展“开门第一事”专项行动。新一届居民区党组织书记在广泛调研基础上，亲自谋划、实际推动居民区党组织“我为群众办实事•开门第一事”实践项目，并明确向痛点、难点、堵点发力的工作要求，对梳理的突出问题切实剖析问题根源，提出整改措施和建议。

　　大居居民在入住伊始普遍有家园认同感低的现象，有的来自市中心区的居民称住地为“乡下地方”，称居民区干部为“乡下干部”；有的外来人口不熟悉江桥乡土风俗，这些都对居民区党组织书记提出了更为有效构建新家园价值引领的工作要求。近年来江桥镇在大居设置党建凝聚“阿拉一家”建设载体，将“阿拉”系列工作作为大居党组织书记基层党建工作述职评议考核的重要内容。

　　开设“阿拉”讲坛、党员讲堂、邻里课堂等专题课程，不断凝聚大居居民思想共识。

　　二是融智共商“阿拉议”。推行“一听、二议、三表决、四公开、五反馈”的大居“五步工作法”，推进民主决策深度和广度。

　　四是融创共建“阿拉看”。设置“党员联勤岗”“党员示范岗”“党员责任区”，加强大居日常管理。

　　五是融心共赢“阿拉秀”。积极扶持各类群众性文体团队，全面展示“阿拉一家人”内涵与情怀。