城市中活跃着的网络车司机、外卖配送员、销售主播等灵活就业和新业态劳动者，他们的工作与人们的生活各方面息息相关，但由于就业形态的特殊性，按照传统的参保形式，他们大多无法有效地证明自己的合法就业关系，从而也无法享受到保障性住房、免费职业培训等众多惠民政策。

　　在今年的上会两会上，市人大代表、中国邮政上海市邮区中心邮件接发员柴闪闪带来了一份建议：放开灵活就业和新业态劳动者参保的限制，同时扩大保障性住房对他们的覆盖面，让生活和工作在上海的人都能享受到这座城市的各项惠民政策。

　　2004年，柴闪闪从湖北农村来到上海，进入上海邮政，每天的工作就是在火车站台上装卸邮包。这些年，作为上海市人大代表，他积极为为农民工和基层劳动者发声。“我本身就是来自这个群体。”柴闪闪说：“作为代表，我希望通过自己的履职，反映更多基层劳动者们的所思所想所盼，让每个人都能获得闪闪发光的人生。”