编者按——“云威看澳洲”专栏由本报驻悉尼记者傅云威主笔，解读澳大利亚经济领域重大事件，点评澳洲财经人物功过得失，带您走进一个新鲜而真实的澳洲。本专栏每周一期。

　　澳大利亚全国农场主联盟经济和贸易部门主管查尔斯·麦克尔霍恩(CharlesMcElhone)日前接受笔者采访时，大谈澳洲奶业严格的管理体系和优良的品质保障，骄傲优越之情溢于言表。当笔者问及对中国奶业现状的看法和******在食品安全控制方面的差距时，麦克尔霍恩却打起了外交辞令：“这是中国内部事务，本人不便置评。个人认为，******之间在奶业领域存在巨大合作潜力，澳大利亚乳制品很大程度上填补了中国市场的某些空白。”

　　回味麦克尔霍恩闪烁其词的表态，倒是可以看出这位澳大利亚农业专家的精明：既回避了对方的痛处，又点出这样一个事实，******在奶业领域存在“巨大合作潜力”，是因中国市场存在着需要澳大利亚奶制品填补的“空白”。再仔细想想，这些所谓的“空白”，与近年来国内奶业屡出事端、拱手让出市场不无关系。

　　在对话中，麦克尔霍恩谈到了一些澳大利亚奶业的品质之道。麦克尔霍恩说，澳大利亚政府和业界认为，食品安全具有“至高无上”(paramount)的重要性。他还以澳大利亚奶业为例介绍说，全行业执行统一的“乳制品监管框架”规范，当局把产业流程细分为“前农场阶段”“农场阶段”、“运输”、“加工”、“分销”和“上市”六个阶段。每个阶段均有专业部门负责，确保权责明确，监管严密，杜绝漏洞。

　　麦克尔霍恩特别强调，澳大利亚政府在监管制度设置中重视产品的“可追溯性”，即确保产品出现问题后，可迅速精确地查出问题的根源，保证做到谁出问题谁负责。通过这张构成严密而有序的监管大网，澳大利亚乳制品安全得到了最大限度的保障。正是有了如此安全的保障，澳大利亚奶制品在全球才占有一席之地。

　　听了他的话，再反思一下国内食品的安全现状，总是让人揪着一颗无奈的心。特别是牛奶产业，由于曝出三聚氰胺等恶性负面事件，造成整个行业的信誉都受到挑战，而中国消费者全球采购洋奶粉的消息已是路人皆知。这其中，固然有无良商家的黑心妄为，但监管机构也难辞其咎。某些部门长期监管缺位、监管不力、监管滞后，这些痼疾令不法商人对法律法规毫无敬畏之心，把人民群众的生命健康抛之脑后。

　　正所谓他山之石可以攻玉。在摸索和建设适合中国国情的食品安全监管体制过程中，我们应当考虑借鉴西方国家的某些先进做法，超越部门利益，深化体制改革，理顺行政隶属关系，精简撤并监管机构，改善治理结构，为食品安全提供分工精细、权责明晰、高效有力的体制保障。或许麦克尔霍恩说的没错，中国需要外国食品“填补本土市场的某些空白”，但我们同样需要它们的一些成熟制度填补食品安全监管的空白。

　　谈到“中国市场的某些空白”，笔者突然想起饭桌上的一次经历。前些天，在悉尼同几个经营农产品的华商朋友吃饭时，听他们聊起国内对澳洲乳制品需求旺盛，如果扩大投资，必然收益丰厚。几个人随即在饭桌上研讨市场策略，气氛尤为热烈。望着踌躇满志的几位，笔者却是心生五味，除了举杯预祝他们生意兴隆，不禁再次对国内奶业发出恨铁不成钢的感慨。