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其布-新华网
其布,藏族、中******员,现年51岁,朗巴居委会党支部书记、村主任兼人民调解委员会主任,是一名在基层工作了十余年的村干部。十余年来,其布调解矛盾纠纷225件,凡是经其布之手的纠纷案件,没有一件是当事人反悔或向法院起诉的,调解成功率达100%,是名副其实的“调解能手”。
其布有着丰富的调解经验和较强的调解技能,有较高的法律政策水平,善于做群众工作,在本地、本行业有很高的知名度和影响力,是公认的人民调解能手。其布针对辖区重点单位多、流动人口多、民间纠纷矛盾多等特点及所带来的压力,秉承着“做什么事都要有章可循”的原则,采取一系列措施和办法,建立人民调解工作互通、互融、共抓、共管工作模式,进一步提升化解矛盾纠纷的能力和水平。
2005年,朗巴居委会人民调解委员会成立,其布每季度都会到居民家中进行走访,了解群众心中所思、所想、所盼,回来后,召开居民大会逐一给予帮助和解决。在他的不懈努力下,2013年朗巴居委会成立了“三队”,即纠纷联排队、矛盾联调队、治安联防队的三支队伍,人民调解工作建立“纠纷联排、矛盾联调、治安联防、问题联治、平安联创”的五联机制以及“矛盾纠纷、治安问题、不稳定因素不间断滚动摸排”的排查机制,有效解决影响社会稳定和社会治安的突出问题,做到“四化”:一是调解工作制度化。制定符合朗巴居委会特点的各项调解工作制度,按制度办事,做到有章可循。二是法律法规通俗化。以图文并茂的形式制作各种宣传图,张贴在全居委会大街小巷,达到了一目了然的法律宣传效果。三是调解程序规范化。按照人民调解法制作了调解程序流程图,使调解工作在规范的程序下进行。四是回访制度经常化。为确保调解工作得到较好的执行,在调解工作中建立了案件督办、案件回访等制度,纠纷调解真正做到了事事有根据、桩桩有结果、条条有落实、件件有回音。其布同志一直以来把群众当亲人、为群众化怨言、帮邻里添和谐,为群众搭建了“连心桥”,构筑了“和谐墙”。他还善于调解疑难复杂矛盾纠纷,调解矛盾纠纷数量多,调解成功率、协议履行率高,法律效果和社会效果良好,多次受到党委政府的表彰奖励和人民群众的广泛称赞。
其布做调解工作积极主动,只要群众需要,他都会尽心尽力化解一个又一个矛盾,平息一场又一场纠纷,还社区居民一片安宁。在每年的重大节庆活动来临之时,他都会带领居委会调解委员会的调解员分别到田间地头,到群众家中开展矛盾纠纷排查“进百家”行动,对排查出来的矛盾纠纷隐患逐一进行登记,能够就地调解的立即调解,不能立即调解的先开展教育疏导,平复情绪,随后组成调解小组及时予以调解,确保矛盾纠纷不升级、不激化。多年来,他直接参与调解的家庭、邻里、婚姻、交通、医疗等各类民事矛盾纠纷达200余件。
近年来,因虫草采挖造成的利益纠纷极易引发群体性事件。2007年至2014年,在虫草采挖期间,其布每年都要亲自上山协商采挖虫草相关事宜,调解期间的矛盾纠纷50余件,这8年间,朗巴居委会与堆村在采挖虫草期间没有引发一起群体性事件。
如何扬长避短因势利导搞好朗巴居委会人民调解工作,其布反复琢磨认真学习研究,总结出一套自己的工作经验和方法,用他自己的话说就是要做到“四要”:一是认识要提高。做到三个方面,第一个方面是多汇报多请示,提高党委政府对人民调解工作深刻认识。第二个方面提高人民调解员对调解工作的认识,调解是群众的自治、自律,干调解工作要有光荣感。第三个方面是让群众认识到通过调解的方式解决纠纷,既方便快捷又不激化矛盾,从而遇事就会选择人民调解。二是队伍要无私。“心底无私天地宽,有事放心让你管”,纯洁的队伍才能办公道的事,是老百姓朴素的追求。所以其布积极推行“自愿报名、群众推荐、考察公示”的公推公选办法,把责任心强、热心人民调解事业,在居民里有一定威信的人员选聘进来,优化基层调解组织队伍的结构。三是公信要树立。“公生明、廉生威”,在调解中要严格按照人民调解工作原则、程序和规定化解矛盾纠纷,要讲政策、讲法律、讲事实、要讲公序良俗、要讲风俗习惯,还要以理服人,以情感人,提高人民调解的公信力。四是调解要及时。纠纷信息的灵通与否直接影响着人民调解工作介入的及不及时、矛盾升不升级、调解成功率高不高。其布建立推行调解员纠纷信息定期和重大活动期间排查反馈、发现纠纷及时报告制度,确保纠纷在第一时间被发现、在第一时间被调处,变被动调解为主动调解。
12年来,其布足迹踏遍了辖区的每个角落。哪里有纠纷,哪里有案情,哪里有法律需求,他的身影就会出现在哪里。其布经常说:“看着大家皱着眉头来,带着微笑走,心理总是特别的舒坦,做这份工作值了。”
“精诚所至、金石为开”,其布以认真负责的工作态度和耐心细致的工作方法不仅平息了纷争,维护了村里的和谐稳定,也践行了一名基层调解员“把矛盾消除在苗头、化解在萌芽”的工作誓言。
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