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經開區告知承諾制改革開啟極簡審批服務一個承諾能辦超300項政務服務
土地摘牌3天后,北京亦盛精密半導體有限公司就拿到了施工許可証——企業投資項目承諾制改革等營商新舉措,刷新了北京經開區項目開工建設最快速度。
近日,北京經開區對外介紹,已經全面推行“告知承諾制”改革,企業准入准營進入極簡模式。截至目前,告知承諾在辦事項已超過300項,改革力度、廣度、深度均位居全市前列。
創新不等人,產業落地自當爭分奪秒。“經開區將告知承諾制作為推進行政審批改革的先手棋,依托信息化手段實現企業無感准入、政府有效監管,打造‘登記即准營、違諾即懲戒’的新型審批模式。”經開區相關負責人說。
企業准入准營如何實現極簡?這背后是行政機關清楚告知、企業和群眾誠信守諾,構建了事前告知、技術服務、誠信承諾、即來即辦、限時核查、違諾撤証、信用監管的全流程閉環管理服務模式,將行政審批由原來的實質審查改為形式審查、當場發証、事后核查,有效激發了市場活力。
項目投資方面,目前經開區除立項、規劃等必要手續外的12個事項均可採取告知承諾方式辦理,最大限度精簡審批環節。今年還進一步將施工許可辦理納入告知承諾制實施范圍,通過施工許可告知承諾制改革,辦理時限由5個工作日變為即時辦理,實現“承諾即可開工”。截至目前,共有19家企業申請參與企業投資承諾制改革試點。
通過再造審批服務流程,經開區進一步推動“減証照、減環節、減材料、減時間、減時限、減跑動”,構建起“手續更簡、環節更少、成本更低、效率更高”的集成審批服務新模式——
從“一堆事”到“一件事”:將涉及多層級協同、多部門審批、多事項聯辦的高頻辦理事項,進行“一攬子”整合,再造辦事流程,取消重復材料,壓減辦理時限,實行“辦好一件事”綜合審批服務,實現205個主題套餐“隻跑一次、隻找一人就能辦”。
從“一堆証”到“一張証”:在全市范圍內率先探索“一業一証”改革,將一個行業涉及的多個許可証,合並為一張載明相關行政許可信息的行業綜合許可証,實現企業“一証准營”。
從“幾次辦”到“一次辦”:所有可即時辦結和採取告知承諾制辦理的事項全部納入“証照聯辦”,包括85個場景126個事項﹔26個新辦、34個變更和25個注銷場景,實現“一設全設、一變全變、一銷全銷”﹔與首席審批師改革疊加,實現“一件事、一個人、一次辦”。
“經開區將繼續以建設國家創新試點城市為契機,打造與高質量發展相適應的國際一流營商環境,用營商‘軟環境’支撐發展‘硬實力’。”相關負責人說。
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