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王小鲁:并非投资越多发展越快
11月28日,由智联招聘发起的内生力量 重塑新生2020中国年度最佳雇主颁奖盛典中国人力资本管理论坛在无锡举行。国家人力资源和社会保障部原副部长、中国人才研究会会长何宪,国家人力资源和社会保障部就业促进司副司长尹建堃,2007年诺贝尔经济学奖得主、哈佛大学经济及数学系教授埃里克·马斯金,2020中国年度最佳雇主评委会主席、北京大学国家发展研究院院长姚洋,国民经济研究所副所长王小鲁,纽约商品交易所理事会主席威廉·普尔普拉,国际雇佣与劳动关系协会执委会委员、中国人民大学中国就业研究所所长、教育部长江学者曾湘泉,著名经济学家任泽平,北京大学国家发展研究院管理学教授、北大国发院BiMBA商学院院长陈春花,中国保利集团原董事长陈洪生,英仕曼集团中国区前主席李亦非等出席了活动。
活动现场,国民经济研究所副所长王小鲁发表了 人力资本在经济增长中的作用主题演讲,他表示:人力资本重新配置为经济增长主要贡献,数字经济时代,对人力资本的需求正在从量转质。
王小鲁指出,改革开放以来,中国的城镇化率与城镇就业人口都经历稳定上涨。城镇化率到去年已经超过60%;而城镇就业人口也由1亿人以下,上升至2019年的4.42亿。这期间,大规模人口从农村转移到城市,为中国工业化和城镇化提供了丰富的劳动力资源。
人力资本的重新配置在源头上对经济起到了巨大推动作用。通过人力资源的重新配置,劳动生产率全面提高,带来了居民收入提高、工业服务业利润增长、储蓄提高,进而投资增加,形成一系列促进经济增长的正循环。
拒绝产能过剩,人力资本亟待质量提升
数字经济对过去的生产方式提出挑战,过程中人力资本需求发生变化。教育程度较低、工作重复性高的劳动者面临被替代的风险,经济发展需要大量高素质、强技能人才呈现较大人才缺口。王小鲁强调,我们对人力资本的需求正在从量转向质,如果忽视这一需求变化,可能会导致我们未来经济增长丧失动力。
然而,当下中国经济依然存在结构性失衡问题,具体表现在:产能过剩、房地产投资过度、债务杠杆率过高、效率降低等方面。在王小鲁看来,关键因素之一是资本形成率过高而消费率过低,导致结构失衡。
此外,王小鲁还表示,投资越多、经济增速越高、发展越快——这可能是一个误区。大量投资会带来产能过剩、过度借债、投资效率下降等问题,同时也对普通居民消费需求形成挤出效应,而没有消费就没有人力资本的再生产。
目前问题在于,大量投资带来的产能过剩,与人力资本积累不足的现象同时存在。政策调整,迫在眉睫。中国的经济需要靠自主创新来推动增长,需要高质量的人力资本匹配。如果政策重心继续停留在扩大固定资产的投资,忽略人力资本积累,我们会错失未来发展机会。
此外,还需要提供全方位社会保障和公共服务,在户籍、社会保障、教育政策改革上加快步伐,加快对城镇常住人口全覆盖。同时,解决外来人口的住房、培训教育、子女教育,中高考等问题。
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