2月中旬，第81集团军某旅组织培训，眼看就要到开始时间，仍不见某营一人到位，负责组织此次培训的宣传干事江雨春打电话询问该营教导员出了什么状况，没承想对方竟不知道培训的事。

　　叮嘱对方尽快组织人员到场，江雨春又找已在现场的官兵了解情况，发现还有个别同志虽然知道要参加培训，却不了解培训的具体内容，也没见到通知文件。

　　下发通知时，江雨春特意向各营值班员强调过相关事宜，要求通知“传达到人”。通知下发已有将近一周，按理说预留的时间足够传达到位，为什么会出现现在的情况？“通知到底去哪了？”对此感到困惑的江雨春，决定到营连一探究竟。

　　很快，江雨春来到声称“没收到通知”的某营营部，摸清了事情原委。原来，下发通知那天，该营教导员在机关办事，营值班员便将通知记录下来，等教导员归营后再传达。然而，教导员一连几天都在外办公，其间恰好遇到值班员轮换，值班员便在工作交接前通过办公系统把通知发送给了教导员。而教导员回到单位后，立即投入营队各项工作，没有注意到办公系统中的这条“未读消息”。

　　知道了前因后果，江雨春有些哭笑不得。下发通知时，这名教导员就在机关，经常与自己碰面，给他提个醒就是一句话的事。但因为通知已经下发，他便没有“多此一举”。

　　接着走访另一个营，他了解到，该营营部文书第一时间传达了通知，并将相关安排打印出来送至各连主官手中。但当时，某连指导员休假，连长主抓全连工作，他白天参加旅队组织的考核，晚上研究训练方案，筹划各项工作，一连几天挑灯夜战。文书知道这些情况，想帮连长减轻负担，于是只通知了培训时间地点，没有告知具体内容，导致个别官兵临近培训还是“一问三不知”。

　　文书想为主官减负，虽然做法值得商榷，却是一片好心。“筹划活动时，机关应该更多地考虑基层实际……”被“卡住”的通知，让江雨春对开展相关工作有了深入思考，而该旅合成一营的做法，更是为他提供了新的思路。

　　“主官不在位，工作照样转。”该营文书梁悦冠告诉江雨春，3个月前，旅组织科方科长来到营队担任教导员。他有着丰富的机关工作经验，对机关基层各项工作运转都有独到见解。任职没多久，他就组织干部骨干建立了通知传达处理的“补位机制”，即主官不在位时，由党委专责委员依照职责分工传达通知，确保所有工作有人负责，充分发挥组织作用。

　　“问题在基层，根子在机关；工作难落实，机关要反思。”回到机关，方教导员的话仍在江雨春脑中回响。经过这趟走访，他意识到，通知没有及时传达到位，看似都是因为基层出了这样那样的情况，但机关并非没有责任。通知下发前，应当及时了解基层实际情况；通知下发后，也应做好跟踪问效，不能不管不问。

　　同时，基层工作千头万绪，通知落实不到位，有时是由于任务繁重，时间精力有限，没能及时正确领会机关文件精神。因此，机关在拟制通知时，要把内容研究透，瞄准基层所需进行整合提炼，不能动不动就“一转了之”或者考虑不周反复下发补充通知，给基层增添无谓的负担。

　　回到电脑前，看着接下来要传达的几个通知，江雨春摘出周、月、季度需要落实的内容，分阶段纳入交班会、月办公会和教育准备会中，努力从自身做起把控好工作节奏，少给基层添乱。过几天，他还要再跑几趟营连，探一探基层当前工作开展情况，顺便把合成一营的“补位机制”介绍给其他单位。

　　用文电通知部署和指导基层工作是机关常用的方式。通过这件事情，我意识到，这项工作仍有不小改进空间。

　　要想让通知下发到位，其实有不少“讲究”：对于上级的通知，我们要把内容吃透弄懂，在准确领悟上级意图的基础上，结合本单位实际情况整合精简再进行传达，不能只当“传话筒”。而本级下发的通知，我们有足够的自主权，既要精简内容，也要加强可操作性，区分轻重缓急，贴合基层实际。与此同时，机关各业务部门也要加强沟通联络，避免反复交叉发文，造成基层忙乱。

　　要认识到，下发通知的目的是推进工作。因此，不能简单地将“通知下发”与“完成任务”画等号，而要持续关注文电下发后营连的动作和反馈。机关同志要走出办公室，多到基层一线转转，看看自己负责的工作落实得怎么样，存在哪些问题。基层官兵也可以借此说说工作落实情况，有困难及时提、有意见大胆说。

　　其实，通知下发是否到位，与机关其他许多工作一样，归根结底不是方法问题，而是态度问题。我前面提到的这些方法实施起来并不难，主要还是看大家有没有这份心。只要真正树立起“基层至上，士兵第一”的理念，真正站在基层的角度思考问题，很多工作落实下去并没有那么费劲，一些矛盾问题也会迎刃而解。