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员额编制是衍生出来的一种人员编制,员额制人员身份不属于传统事业编制,人员流动受限,但是编制属性上介于合同制和事业单位聘用制之间,其工资福利、教育培训以及日常管理等所需经费列入本级财政预算予以保障,属于在编人员,由财政拨款保障。
随着国家体制改革,一些开发区和大部分事业单位(以高校和国有医院为主)改为合同聘用制。根据一些地区的《编制报备制管理的实施方案》,其员额制主要有以下几个特点:
简单来说,员额编制就是地方政府自己搞的编制,因此严格来讲它不是真正的编制,更像是政府用人时的一个合同条款。
差别在于稳定性,就是事业编制的“编”是跟人走,比如你的单位被裁撤了,改企了,合并了,国家有义务再给你换个事业单位的岗位(当然待遇就以新的岗位为准),而报备员额制的“编”是跟岗走,所以万一有如上情况,理论上国家是不用对你负责的(当然实际执行的时候可能给你转个合同工,继续干,不会太绝人情的)。
就是这个区别,也是事业单位改革的方向,避免“编”跟人走的情况下出现人浮于事的情况,所以才出现的报备员额制。
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