气温回升，黑龙江省双鸭山市饶河县乌苏裡江畔冰雪消融，水杉换装、候鸟梳羽，构成了一幅令人心旷神怡的自然生态画卷。

　　“以前巡河、巡田全凭两条腿，一天也跑不了几个片区。现在县裡给我们划了责任网格，配了电动车和手机巡护软件，我负责挠力河支流、村东防护林带还有7000多亩耕地，边界清清楚楚。”饶河县大佳河乡大佳河村网格员贺学芬说。

　　过去，生态巡护管理涉及林业、农业、水务等多个部门，存在职能交叉、资源分散等问题。近年来，饶河县坚持生态保护建设与乡村全面振兴相结合，整合林长制、河湖长制、田长制管理职能，设立县乡村三级“生态总长制”办公室，变多部门“单打独斗”為“一家统一”管理。

　　“实行‘生态总长制’之前，各级党政负责人既要履行河湖长、林长、田长的职责，又要完成巡河、巡林、巡田任务，分工繁杂且交错，还要跨越不同的区域，很难做到各方兼顾。落到最基层的村一级，各类网格员多达十几人，基层负担较重，综合成本较高。”饶河县“生态总长制”调度指挥中心主任王明宇说。

　　為解决这些问题，2022年4月，饶河县成立由县委书记、县长任“双组长”的“生态总长制”工作领导小组，在县级层面整合“三长制”职责任务﹔2022年12月，当地正式将改革事项命名為“生态总长制”。“要始终把维护国家生态安全作為重大政治任务，全力筑牢边疆生态安全屏障，让饶河绿色发展的底色更加鲜亮。”双鸭山市委常委、饶河县委书记姜宇峰表示。

　　2024年7月，网格员孙秀杰在挠力河湿地巡护时发现有农户违规放牧，涉及80余户近万头牛羊。多次劝离无果后，孙秀杰将问题反馈给“生态总长制”调度指挥中心。指挥中心立即协调县林草、水务、农业农村等部门，派出联合执法大队对违规放牧人员进行劝离，同时也為养殖户寻找圈养地和紧急备用的草料，有效保护了挠力河水域的生态环境。

　　经过两年的实践探索，饶河县出台《“生态总长制”工作方案（试行）》，整合“三长”职能，设立县乡村三级“生态总长制”办公室，实现人员集约，资源共享。同时，聘用村民担任生态网格员，负责网格内的河湖林田巡护。对於基层网格员，县财政每年投入60余万元用於保障补贴。此外，当地建设“互联网+生态总长制”数字化综合指挥调度平台项目，助力生态巡护更高效、更精准。

　　“生态总长制”实施以来，饶河县三级总长人数缩减70%，网格员人数缩减50%，综合成本降低70%﹔依托网格体系和智慧平台收集处理问题信息2.4万余条，高效解决各类生态环境问题200余个。“2024年，全县各级总长综合生态巡查4000余次，开展部门联合执法32次，整治涉农问题80余个、涉河问题134个，处理涉林案件49起。”饶河县委副书记、县长付殿军介绍。

　　人民日报社概况关於人民网报社招聘招聘英才广告服务合作加盟供稿服务数据服务网站声明网站律师信息保护联系我们