2017年以来，省市县先后四轮扶持壮大村集体经济，分别给予每村50万、60万、100万的资金扶持发展项目，涉及拐儿镇10个村，从目前运行情况来看，项目普遍存在“弱”的困境，主要表现为以下三个问题：一是规模不大。10个村有7个村靠单打独斗，自身筹措不上资金，仅依靠上级扶持资金，投资少、规模小，其产品无论在质上还是量上市场竞争力都不强；二是机制不活。10个村有2个村靠入股光伏收益，5个村靠租赁收益，没有发挥扶持资金的撬动作用和产业的辐射带动作用；三是收益不高。10个村有7个村收益在2-3万元之间，收益率仅为4%左右。

　　以产业为纽带，在产业上组建党支部，充分发挥党组织的核心引領作用。圍繞拐兒鎮發展的四大産業，分別成立水産養殖、核桃托管服務、老井片區寫生基地和有機社區四個産業黨組織，覆蓋16個村，分別由鎮分管領導任總支書記，涉及村支部書記任總支委員，實現了黨組織引領下發展産業的“一盤棋”思路。

　　選擇産業相近、基礎較好村，探索“聯村發展，抱團取暖”模式。拐兒、秋林灘、板峪三村共同投資190萬元，在拐兒村建設水産養殖基地；路家莊、舊寨等10個重點核桃産業村聯合引進核桃托管服務項目；老井、萬達、天門、豆垴、桃園五村結合《老井》電影拍攝地、陳碩石書畫家藝術館的影響名氣以及古村落的特色特點，聯合開發建設以老井爲中心的國際寫生基地；桃園、板峪、後板峪聯村發展有機社區，有效解決了單打獨鬥、投資不足、體量不大的問題，推動村集體經濟實現規模化經營。目前四大産業2個已見效，1個投運，1個6月份運營。

　　借村黨組織領辦合作社契機和政策，引進專業公司參與村集體項目運營管理，發揮企業在人才、技術、資金方面優勢，實現“村企聯營，合作共贏”。引進左權縣光合綠化科技有限公司、托芘雅寫生基地運營管理公司、左權威牧農業開發公司三大專業運營公司，以股份制與村合作，參與四大産業的經營管理，實現了由專業人幹專業的事，解決了村裏無人經營和不懂經營的問題。

　　實現了村集體經濟的持續發展壯大。參與運營的公司以股份制形式與村合作，在收益分配上探索“基礎收益+效益分紅”的利益分配機制。基礎收益，就是運營公司每年無論盈虧，必須支付村集體的收益。具體數額爲各村項目投入的資金與占地等折合資金之和的4%。效益分紅，就是在保證基礎收益的前提下，運營公司按實際年收益情況，按股比二次給村集體的分紅。具體辦法爲：運營公司將項目運營的實際年收益按股比分紅計算，支付村集體超出基礎收益的那一部分，這樣既保證了村集體經濟旱澇保收，又能實現壯大倍增，真正發揮了項目的輻射帶動作用和扶持资金四两拨千斤的撬动作用。