张家港市纪委监委创新建立“三不指数”监测评价体系和数字平台，探索新时代全面从严治党新路径——

　　“今年以来，你镇案件查处后未针对性出台务实管用的制度措施，进一步堵塞漏洞，防范廉政风险，下一步需要重点关注。”近日，张家港市纪委监委党风政风监督室副主任姜圣韬根据“三不”监测评价指数排名，及时将工作中存在的问题和薄弱环节反馈给了相关区镇负责人。

　　一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。为增强反腐工作主动性、系统性，实现叠加效应，张家港市纪委监委主动作为，大胆创新，探索建立“三不指数”监测评价体系，打造“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进平台——“暨阳明镜”，健全完善线上监测、线下推进两大工作机制，以“三不指数”提升“清廉指数”，为张家港高质量发展营造更为风清气正的政治生态。

　　监督所辖部门以及村、社区巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果情况，深入开展党史学习教育情况；把党的政治建设摆在首位，执行政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级决策部署的情况；全面推进基层政务决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开情况……打开张家港市“暨阳明镜”“三不”一体推进平台，78项具体指标，条分缕析，为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的政治生态树立全新“坐标系”。

　　不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体。近年来，张家港市纪委监委以帮教治本“六步工作法”为载体，不断加强“三不”统筹联动，取得了一体推进的良好效果。

　　然而“三不”毕竟是一个较为抽象的概念，如何把它变得有形化、可量化，成为各级党组织和党员干部的行为准则和“操作手册”？张家港市创新探索，围绕不敢腐、不能腐、不想腐各阶段重点任务，整合全面从严治党工作任务、党的建设考核、纪检监察统计分析等指标，通过指标量化的形式，让各区镇获得了一份更为直观的履责清单。

　　在此基础上，张家港市纪委监委开发“三不”一体推进平台——“暨阳明镜”，将各项指标录入平台，全面集成“情况总览”“指标管理”“督办整改”“特色亮点”四大功能，运用大数据手段实现全市“三不”工作推进情况的全面评价、动态监测和实时预警，为一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”插上“大数据的翅膀”。

　　“动态监测一体推进‘三不’建设过程中存在的不充分、不协调、不平衡问题，实时督促对标找差、纠偏纠正，全力为基层各级党组织一体推进不敢腐、不能腐、不想腐‘定向导航’。”张家港市纪委副书记、市监委副主任徐卫杰说。

　　“过去对全面从严治党工作任务完成情况，我们一般对照党的建设考核方案进行自评，往往是‘闭门造车’，现在有了‘三不’一体推进平台，我们不仅能看到我镇工作进度在全市所处的位置，还能看到周边乡镇的特色亮点工作，实时变动的‘排行榜’也在不断提醒、鞭策着我们抓紧工作、提升数据、争先进位，有效提升了我们的积极性。”凤凰镇纪委书记邹丽花通过“暨阳明镜”网络平台，一边“翻看”本镇的“三不”一体推进成绩单，一边向记者介绍。

　　打开“暨阳明镜”“三不”一体推进平台，张家港市10个区镇不敢腐、不能腐、不想腐、一体推进4项得分情况一目了然，为各区镇“三不”一体推进情况“精准画像”。

　　“由市委办、市委组织部、市委宣传部等评价部门充分考虑全市各级党委（党组）纵向完成度和横向排位情况，综合运用量化赋分法和格次赋分法，通过5种赋分方式，针对性对全市各级党委（党组）‘三不’推进度进行科学评价。”张家港市纪委党风政风监督室工作人员陈梓佑介绍。

　　有了数字赋能，张家港将对各级党委（党组）“三不”一体推进工作的“一年一考”改为“一月一评”，实时公布评价结果，促使其补齐短板，动态调整工作思路。

　　记者留意到，平台上，各区镇还按排名先后顺序分别被纳入绿、黄、红三种色块中，排名前三位的为绿色，排名后三位的为红色，排名中间的为黄色。通过“对标找差”功能，可直观、清晰地看到该区镇领先或落后的具体指标内容和得分排名情况。

　　“平台按月监测评价、实时共享信息的模式，从根本上打破了长久以来各区镇平时埋头工作、年底盲目自评、一次考核定整年排名的工作现状，为各区镇根据实时更新的市情镇情调整工作节奏提供了决策支持。”张家港市监委委员、党风政风监督室主任赵品锋介绍，平台上线项特色亮点工作，督办了70条落后事项，为各区镇打通了互学互鉴、共同一体推进“三不”的有效路径。

　　近日，张家港一镇纪委查办了一起该镇农贸商城经理违规收送礼品礼金并授意报账员隐瞒收入、坐收坐支的案件，在办案过程中，办案人员发现该镇编外人员管理方面存在薄弱环节，于是制发纪律检查建议并推动完善考核工作规定，同时以案为鉴，加强对党员干部的警示教育，推动“三不”一体落到实处。该镇一系列形成闭环的工作举措，也在“三不”一体推进平台上获得了相应加分，并在张家港各板块进行推广。

　　如果说量化指标体系、实现动态评价是“三不指数”监测评价体系所完成的“前半篇”文章，那么发现问题、查找不足、及时整改纠偏便是“后半篇”文章。

　　张家港市纪委监委通过对各项监测指标时序进度及排名情况进行分析研判，全面掌握各单位、各环节的治理成效和问题短板。

　　在发现落后指标后，张家港市纪委监委及时向相关党委（党组）发起督办，相关党委（党组）在查收后进行自查，并提出整改方案。随后，市纪委监委将对其进行再评价，对于一体推进“三不”工作明显滞后的党委（党组），成立工作指导组对其进行“一对一”专责监督，从而形成集评价、反馈、整改、再推进为一体的工作闭环。

　　接下来，张家港市纪委监委将综合运用线上预警、线下督办、半年通报等手段，进一步贯通融合线上监测和线下推进机制，打造科学有效、标本兼治、易于推广的“三不”一体推进工作体系。

　　“我们的最终目的，是帮助各级党组织和纪检监察组织牢固树立‘三不’一体理念，使其在推进不敢腐时注重挖掘不想腐的功能、完善不能腐的机制，在推进不能腐时注重反思不敢腐的教训、提升不想腐的效果，在推进不想腐时注重发挥不敢腐的震慑、借力不能腐的约束，从而形成推动全面从严治党向纵深发展的科学思路和有效方法，为经济社会发展提供有力保障。”张家港市委常委、市纪委书记、市监委主任王永学说。