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“五化”模式以高质量党建推动高水平治理
克拉玛依区以增进人民福祉为出发点和落脚点,以强化为民、便民、安民功能为重点,以不断满足人民高品质生活需求为目标,探索以“五化”模式促“五个优化”服务提质行动扎实开展,全面提升党的基层组织建设质量,以高质量党建推动高水平治理,让基层治理有“智慧”、有“温度”。
优化机制,推进社区职能“清单化”。对社区承担的行政职权、公共服务等事项进行全面梳理,优化精简街道(乡)107项事项清单,为基层瘦身减负。制定《克拉玛依区街道(乡)工作准入制度》,由组织部长、纪委书记、分管民政的副区长成立三人领导小组,审核把关街道(乡)准入事项,严禁无上级文件支撑的事项下放街道(乡)和社区(村),把严守好“进口关”。推广使用基层减负“一张表”系统,将社区(村)需采集填报的数据由461个缩减为108个,居(村)民信息采集量下降了77%,从信息源头彻底解决基层数据“重复录”的问题,让社区(村)有更多时间精力抓服务、抓治理。
优化队伍,推进社区干部“职业化”。举办百名社区书记后备力量“全岗通”培训班,培育社区工作“多面手”,推动社区干部“一专多能、一岗全通”,全面提升社区干部做好新时代社区工作的能力和水平。在全区大力推广“全岗通”机制,以季度为阶段分批打造“全岗通”示范社区,通过典型示范引领全面推动,不断助力社区服务提档升级。在全市首建社区干部实训基地,开办克拉玛依区社区干部第一期实训班,以全封闭模式促进社区干部全身心投入学习,依托“理论授课+现场观摩+实操训练+交流研讨”四步法,全面提升社区干部业务能力和服务水平。通过持续性常态化开办实训班,着力优化社区干部队伍,打造一批政治过硬、善作善成的新时代社区干部队伍。
优化载体,推进服务平台“多元化”。构建以街道党工委为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织共同参与的区域化党建格局,积极推进街道“大工委”、社区“大党委”建设,统筹整合资源,建立需求、资源、项目“三项清单”,依托联席会议制度搭建共建共治共享平台,实现基层党组织工作互动、资源共享、优势互补,推动基层治理从“单抓单干”向“联动共治”转变。创建“灯塔领航站”,打造“灯塔在线”线上交流平台,集聚社区书记的治理智慧,依托实训基地开展结构化研讨,针对我区物业服务管理中突出的17条问题,深度分析9项问题成因,研究提出17条意见建议,同时联合职能部门搭建“为企帮帮团”,开展物业领域专题研讨,通过现场分析会、工作点评、集体会诊等形式,强化“三方联动”机制,为做好物业管理工作、提升物业服务水平指明方向,打造人民满意的“红色物业”,有效助力高质量发展。
优化方式,推进管理模式“精细化”。打造“全要素网格”,推动324个社区网格443个网格党组织精细化、精准化管理。形成“街乡吹哨、部门报到”工作机制,推动各类城市管理力量在街乡综合下沉、力量聚合,形成权责清晰、条块联动的体制机制。以办好群众家门口的事为目标,以推动街乡管理体制机制创新为突破口,着力构建基层治理的应急机制、服务群众的响应机制和打通抓落实“最后一公里”的工作机制,切实保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。结合新时代新要求,激发老品牌新活力,发布新时代“红细胞”小程序,开拓性的将积分群体扩展至广大群众,以积分奖励鼓励群众参与社会治理,不断提升基层群众自治能力。探索开展“群众点单、社区派单、党员接单”的服务模式,聚集服务力量,精准对接居民需求,确保实现“1+12”的效应,有效促进在职党员进社区服务群众常态化、长效化。
优化保障,推进服务资源“信息化”。构建完备的“1+7+N”党群服务体系,推动社区(村)办公场所与党群服务中心融合创建,变单间“小办公室”为便民“大服务台”,实现“办公场所最小化、服务场所最大化”,全区91个党群服务中心(站点)和20个党群加油站,合力组建信息共享的“红色矩阵”,形成“10分钟服务圈”,让群众享受到“家门口的党建服务”。坚持以需求为导向,深化“放管服”改革,整合基层治理“一张网”,将542个审批服务事项下沉街道社区“一站式”办理,用数据“多跑路”换取群众“少跑路”。推进数字社区建设,高效运用“一张表”系统助力疫情防控,赋予数据新动能,让智慧治理为基层干部助一臂之力,全面提升基层共建共治共享水平。(克拉玛依市克拉玛依区委组织部供稿)
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