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“两新”政策加力扩围
2024年底举行的中央经济工作会议提出,加力扩围实施“两新”政策。1月8日,国家发展改革委、财政部《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》向社会发布。当天,国务院新闻办举行政策例行吹风会,邀请有关部门相关负责同志介绍了相关情况。
激发消费活力效果明显。2024年,全国汽车报废和置换更新超过650万辆,新能源乘用车国内市场渗透率从6月开始连续7个月超过50%,全年国内零售量达到1100万辆。2024年7月底,加力支持“两新”政策推出,8月,全国家用电器和音像器材类销售额同比增长3.4%,增速由负转正并保持高速增长,9至11月,分别同比增长20.5%、39.2%和22.2%。
拉动投资增长效果明显。2024年,仅超长期特别国债资金支持的4600多个设备更新项目中,工业、用能、能源电力、交通运输等设备更新量就超过200万台(套)。初步估算,在“两新”政策带动下,重点领域设备更新总量超2000万台(套),有力拉动相关领域投资。
促进产业升级效果明显。“两新”政策推动设备制造和消费品行业生产快速增长。2024年11月,装备制造业增加值同比增长7.6%,对规模以上工业增加值增长贡献率接近50%;船舶及相关装置制造、智能消费设备制造、锂离子电池制造等装备行业增加值分别同比增长20.1%、10.7%和8.8%。
支撑绿色转型效果明显。“两新”标准提升行动已经发布能耗、污染物排放等重要标准168项,2024年全国新增智能化社区废旧物资回收设施1.1万余个,1级能效家电销售额占比高达90%。据测算,2024年“两新”政策落地形成的节能量约2800万吨标准煤,减少二氧化碳排放约7300万吨。
“‘两新’政策实施对扩大有效投资、提振消费需求、促进绿色转型、改善社会民生产生重要作用和显着效果。”赵辰昕说。
财政部经济建设司司长符金陵介绍,截至2024年底,中央财政安排的1500亿元消费品以旧换新资金已基本使用完毕,部分地方主动增加安排地方资金,保障支持政策不断档。
赵辰昕表示,加力扩围实施“两新”政策的总体考虑是增加资金规模、扩大支持范围、优化实施机制、放大撬动效应。具体体现为:
加力推进设备更新。继续支持工业、用能设备、能源电力、交通运输、物流、环境基础设施、教育、文旅、医疗、老旧电梯等设备更新,进一步将更新换代潜力大的电子信息、安全生产、设施农业等领域一并纳入补贴范围。专门安排一部分资金,加力实施设备更新贷款贴息,放大资金撬动效应,降低经营主体设备更新融资成本。进一步提高农业机械报废更新、新能源公交车及动力电池更新等补贴标准。
扩围支持消费品以旧换新。将符合条件的国四排放标准燃油车纳入报废更新补贴范围,规范全国汽车置换更新最高补贴限额。享受以旧换新补贴的家电产品由2024年的8类增加到2025年的12类,单件最高可享受销售价格20%的补贴。将每位消费者购买空调产品最多补贴1件增加到3件,并实施手机等数码产品购新补贴。此外,继续大力支持家装消费品换新和电动自行车以旧换新。
加快提升回收循环利用水平。规范二手商品交易,加快再制造产业升级。中央财政继续安排专项资金,支持废弃电器电子产品回收处理。加快推行旨在降低回收企业税负压力的“反向开票”制度。支持汽车、电器电子产品等生产企业提高再生材料的应用比例。
充分发挥标准提升牵引作用。对标国际先进水平,提升重点行业和重要设备、技术、能耗、排放等指标要求,2025年底前按期完成“两新”领域全部294项国家标准制定修订任务。同时,提升强制性标准的执行力和约束力。继续扩大能效和水效标识实施范围,组织遴选产品设备能效和水效“领跑者”。
推动“两新”工作具体落实是一项系统工程。会上,有关部门相关负责同志介绍了下一步完善实施机制、推动政策落实的相关安排。
“在政策设计上,保持现行‘两新’工作格局和政策体系总体不变。对一些情况和问题,拿出更有针对性的解决措施。”赵辰昕举例说,为简化补贴申领流程,已要求地方广泛开通群众普遍知晓的办理渠道,减少信息多头重复填报的问题;为降低企业垫资压力,支持地方结合实际预拨部分资金到相应的支付平台或者经营主体,提高资金清算效率。考虑到元旦、春节期间群众消费需求,已经预下达今年第一批消费品以旧换新资金,保障“两新”政策顺利接续实施。“今年超长期特别国债用于支持‘两新’的资金总规模比去年大幅增加,具体数额将在全国两会时公布。”赵辰昕说。
商务部市场运行和消费促进司司长李刚表示,将尽快出台汽车、家电、家装厨卫、电动自行车、手机等数码产品消费品以旧换新的实施细则,明确补贴标准、操作流程。同时,进一步优化补贴申请审核和资金拨付流程,让补贴资金更快、更便捷直达消费者。
随着“两新”深入实施,废旧产品设备报废淘汰明显加速。国家发展改革委资源节约和环境保护司司长刘德春表示,将积极发展二手商品交易和再制造产业、着力加强重点领域废弃物回收利用、推动资源回收利用行业高质量发展。
“两新”重要标准研制主要涉及家电、家具、汽车、民用无人机、工程机械、再生资源以及能耗限额、产品能效、安全生产等方面。市场监管总局标准技术管理司司长刘洪生表示,将加快2025年重要国家标准研制,成熟一项发布一项,同时加强标准实施应用和监督执法。
2024年4月,中国人民银行会同有关部门设立科技创新和技术改造再贷款,总规模5000亿元,其中安排4000亿元激励银行加大对重点领域设备更新的信贷支持。“政策实施以来,各部门累计向银行推送5批次共2.38万个备选项目,人民银行等部门指导银行迅速对接,优化产品服务。”中国人民银行信贷市场司司长彭立峰表示,将进一步优化再贷款流程,降低企业融资成本,激发经营主体释放设备更新需求。(本报记者 刘志强 王云杉)
国家统计局最新数据显示,2024年,我国全社会研究与试验发展(R&D)经费投入总量超过3.6万亿元,比上年增长8.3%,实现稳定增长,投入总量稳居世界第二位。
“我们种植的是‘捷麦19’‘沧麦6002’,最高亩产已超过300公斤。”后仙庄村党支部副书记刘玉锁说,“‘春天白茫茫,夏天雨汪汪,十年九不收,糠菜半年粮。’这首民谣道尽了我们过去在盐碱地里种粮的艰难。如今,科技引领让‘盐碱滩’蝶变‘米粮川’。”
记者从国家统计局获悉:2024年,我国全社会研究与试验发展(R&D)经费投入为36130亿元,同比增长8.3%。我国支持科技创新的政策体系不断完善,多元化投入格局加快构建,企业科技创新主体地位不断增强,为研发经费持续增长提供了有力支撑。
在禁食或运动期间,免疫细胞(红色)迁移至胰腺并刺激产生胰高血糖素的细胞(橙色)来调节血糖,其中细胞核以蓝色显示。这表明免疫细胞不仅是抵御威胁的“战士”,还能像应急响应人员一样,在必要时介入确保机体的能量供给。
1月14日,上海豫园灯会蛇年吉祥灯笼成网红文创伴手礼,其可爱的造型吸引众多游客购买。在十二生肖中,很少有谁拥有同蛇一样复杂的象征意味,兼具毁誉参半的双重文化色彩。秦汉以后,我们祖先对蛇的热情也并未减少,但属于蛇的正面形象的意蕴更多地被投射到龙身上。
冰岛基因解码公司科学家完成了一项重要研究。他们绘制了一份人类基因组完整改组图谱,即详尽的人类DNA在生殖过程中混合方式的地图。
考古人员在位于湖南省常德市澧县城头山镇的李家岗遗址,发现彭头山文化时期“古稻田”遗迹,这将长江中游早期稻田的出现时间提早到距今8000多年。
日前国际学术期刊《大气科学进展》上发布2024年全球海温变化研究报告:2024年全球海表平均温度、海洋上层2000米热含量再一次达到了人类有观测记录以来的最高值。
日前,新疆农业大学科研人员李德强所在的研发团队研发出一种新型可注射水凝胶,并将其用于抗癌药物的负载,可显着降低药物副作用。
呼吁更多的人转变观念,认识到从“能用”到“多用”再到“好用”的国内装备自主可控,对于面临复杂多变的国际环境意义重大。
记者21日从中国有色金属工业协会获悉,2024年我国规模以上有色金属企业工业增加值同比增长8.9%,十种有色金属总产量7919万吨,比上年增长4.3%。其中,精炼铜、电解铝产量分别达1364万吨、4400万吨,同比增长4.1%、4.6%。
《自然·医学》杂志21日发表的一项研究报告称,一种手术植入的脑机接口系统能通过精准侦测和解码瘫痪患者的神经元活动,转为“手指动作”,使其可在电子游戏中自如驾驶虚拟四轴飞行器。
近日,美国加州大学洛杉矶分校教授李健带领团队开展的一项研究发现,工作压力正在成为许多“打工人”的睡眠质量“隐形杀手”。
华南理工大学机械与汽车工程学院教授林容周团队与合作者提出了一种新的软电子制造方法——粒子吞噬打印。
复杂的人体系统内,细胞活动时时刻刻都在进行:运输氧气、吞噬细菌、传递神经信号……要想保证这些细胞各司其职、井然有序,离不开一位特殊的“指挥官”——非编码小RNA(核糖核酸)。
日前,中共中央、国务院发布了《关于深化养老服务改革发展的意见》,指出要“加快养老科技和信息化发展应用”“重点推动人形机器人、脑机接口、人工智能等技术产品研发应用”。
经过数月的延迟,寒冷的拉尼娜气候模式终于出现在热带太平洋东部。虽然它降低了全球平均气温,但也增加了部分地区出现干旱和强降雨的风险。
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