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关于做好河南省2025年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的通知
各省辖市党委组织部、济源示范区党工委组织部,各省辖市、济源示范区党委(党工委)机构编制委员会办公室,政府人力资源社会保障局、教育局、财政局、水利局、农业农村局(农委)、卫生健康委、林业局,团市委:
按照《中共中央组织部人力资源社会保障部等十部门关于实施第四轮高校毕业生“三支一扶”计划的通知》(人社部发〔2021〕32号)和中共河南省委组织部等11部门《关于实施第四轮高校毕业生“三支一扶”计划的通知》(豫人社〔2021〕6号)有关要求,2025年继续招募选拔高校毕业生到基层从事“三支一扶”(支教、支农、支医和帮扶乡村振兴)服务。现就做好有关工作通知如下:
一、扩大招募规模。2025年,全省“三支一扶”计划根据基层人口变化情况,结合辖区内服务人口规模及乡村振兴等重点任务,科学调整岗位结构,合理确定支教、支医岗位数量,有序加大支农以及帮扶乡村振兴岗位开发力度,计划招募岗位3000个,招募岗位为支教、支农(含原林业、水利等岗位)、支医(含原健康照护岗位)、帮扶乡村振兴(含原就业和社会保障岗位),除中央计划外的省级计划主要用于帮扶乡村振兴岗位。将“三支一扶”岗位开发规模纳入我省促进就业工作激励评价体系,推动县(市、区)充分开发服务岗位。省辖市及县(市、区)“三支一扶”工作协调管理办公室(以下简称“三支一扶”办)要结合当地情况明确招募人员岗位分配规则以及招募岗位所在服务单位,在招募笔试启动前报上一级“三支一扶”办进行备案,并严格落实执行。
二、强化培训赋能。组织开展“三支一扶”人员能力提升专项培训,紧扣基层需要,以乡情社情、群众工作、乡村治理、产业发展等为重点,提升培训针对性、实效性。健全分层分类培训体系,拓展行业领域专业培训,相关行业部门要将“三支一扶”人员纳入教育、医疗卫生、水利、农业农村、林草等基层专业人才培训体系,增强“三支一扶”服务人员的基层治理参与能力素质,破解高校毕业生服务基层“水土不服”问题。持续构建完善覆盖全服务周期的教育培训制度,支持“三支一扶”人员参加继续教育、学习进修、考察调研等行业性培训活动,提升培训质效。
三、注重使用管理。县(市、区)“三支一扶”办或“三支一扶”人员服务单位要在省辖市“三支一扶”办的指导下,结合“三支一扶”政策要求,与招募人员按照平等协商的原则签订“三支一扶”服务协议,明确服务期间双方权利义务,并按照协议开展管理服务。持续发挥基层服务单位主体作用,完善导师帮带机制,择优推荐到重点岗位历练,参与基层重大项目建设和重点任务,强化“三支一扶”人员培养使用,不断提升基层工作本领。各地要结合第四轮计划总结评估,对在岗人员的补贴发放、社保缴纳等政策落实情况进行一次全面细致的摸底检查,澄清底数,进一步完善工作内控和考核激励机制,确保“三支一扶”人员工作生活补贴、一次性安家费及养老保险、医疗保险、工伤保险等各项保障待遇落实到位。强化日常管理和联系服务,加强人员在岗情况检查和考核管理,定期组织走访慰问、座谈交流等活动,及时掌握“三支一扶”人员思想动态,帮助解决困难问题,激励支持干事创业。
四、畅通留用渠道。积极推动公务员定向招录、事业单位专项招聘和优先聘用等支持政策更好落实,稳妥衔接规范事业单位公开招聘倾斜政策工作。按职责落实住院医师规范化培训、升学深造等政策。对服务期满考核合格人员自愿留在服务单位的,在单位编制限额内,经各县(市、区)“三支一扶”办申报,同级编制、人社部门审核,在核定的事业单位编制内办理入编及聘用手续,并逐级上报编制、人社部门备案,按照有关规定落实岗位、工资等相关待遇。如服务单位无编制空缺的,在本县(市、区)空编事业单位范围内聘用。不再约定试用期。进一步拓宽基层留人用人渠道,支持基层创新创业,鼓励引导因地制宜投身乡村特色产业发展,强化创业培训、技术指导、项目配套、金融保险等支持,按规定给予创业税收优惠和一次性创业补贴。
五、持续跟踪培养。各地要将“三支一扶”计划纳入当地人才工作总体部署,人员按规定纳入当地引进人才目录、后备人才目录等,落实有关支持政策。及时将留在基层的“三支一扶”人员纳入高校毕业生基层成长计划,重点跟踪培养,构建短期与长期相结合、服务与工作相配套的引导鼓励高校毕业生到基层工作体系;对在基层表现优秀的服务期满人员,按照国家有关规定积极推荐纳入相关表彰奖励项目。
六、做好宣传引导。加强典型宣传,积极参与国家“最美基层高校毕业生”选树宣传活动,基层单位对长期服务基层、爱岗敬业、表现突出的“三支一扶”人员优先予以奖励,积极营造高校毕业生扎根基层、成长成才的良好氛围。各地应注重发现和培养在基层作出突出贡献的“三支一扶人员”,及时挖掘提炼典型事迹,利用报刊、政府网站等权威新闻媒体做好推介宣传,扩大知晓度和影响力。
七、加强组织领导。各级“三支一扶”工作领导小组成员单位要强化部门协同和政策衔接,充分发挥职能优势,按职责扎实推进“三支一扶”工作落实落细。省、市“三支一扶”工作领导小组办公室要进一步完善相关政策措施,健全“三支一扶”工作常态化监督评估机制,加强对下一级“三支一扶”工作开展的督促指导。各省辖市“三支一扶”办要高度重视,预先进行相关工作谋划,以“能早尽早”为原则安排招募考试后人员体检、考察以及确定上岗等工作,确保7月底前完成招募选拔,9月招募人员上岗服务。各省辖市、济源示范区及县(市、区)相关部门要严格财经纪律,按要求管理使用财政补助资金,规范开展绩效自评等工作,保障“三支一扶”人员规定待遇足额落实到位。
2025年是第四轮“三支一扶”计划的收官之年,各地要认真开展第四轮计划总结评估工作,全面评估实施成效和存在问题,系统谋划新一轮计划创新举措,于9月底前完成自评工作并报送评估报告,同时要积极配合新疆哈密市做好“三支一扶”招募公告发布、招募考试组织等工作。
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