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济南市打造“六专”服务体系加快科创金融改革试验区建设
获批建设全国首个科创金融改革试验区以来,济南市积极推动有效市场和有为政府紧密结合,打造“六专”服务体系,全力提升科创金融改革试验区建设质量和水平。
专营机构支撑。率先探索制定科技金融机构、科技型地方金融组织建设指引和评价标准,引导辖区机构完善科技金融制度机制,加强业务组织管理,提升科技金融专营服务和风险管理能力。2023年依据评价标准认定科技支行10家、科技金融事业部(专营部门)3家、科技金融特色机构9家,设立科技小贷公司1家、科技保理公司1家。
专属产品支持。积极引导金融机构运用税收、知识产权、科研人才等信用信息,开发设计与科创企业相匹配的信用产品,推出“科创贷”“投联贷”“科融贷”等74项科创企业专项信贷产品,构建涵盖科创企业全生命周期的特色金融产品体系。
专项政策引导。制定出台“科创金融十条”,在科创金融专营机构落户、科创企业贷款、科技保险、投贷联动、知识产权交易等方面加大财政支持;充分发挥规模20亿元的企业贷款风险补偿资金池作用,对符合条件的不良贷款项目最高补偿本金损失的50%,引导金融机构将金融资源向科技创新前端进行配置。
专业团队服务。积极探索“金融辅导+科技辅导”服务模式,从金融机构优选专业人员组建上百只金融辅导队,为科创企业提供常态化、精准化、全方位金融服务。同时,根据辅导企业科技需求,建立科技辅导员专家库,在科技园区设立科创金融&知识产权辅导站,搭建科创企业“融资+融技+融智”三位一体服务格局。
专门板块培育。依托上交所、深交所、北交所及全国股转系统山东服务基地,加强科创企业上市培训辅导,构筑资本市场专业服务生态。加快筹建“齐鲁科创板”专板,健全未上市科技公司股权集中托管、质押、转让等配套制度。积极搭建企业与股权投资机构合作平台,打造“海右路演”和“齐鲁企舞”投融资路演品牌,高频密集开展科技项目(企业)路演和产融对接活动,广泛吸引社会资本支持科创企业发展。
专业载体聚焦。打造中央商务区(CBD)和中央科创区(CTD)两个科创金融增长极,作为承载科创金融改革试验区建设的首选载体,集中优势资源进行重点突破。在CBD规划建设占地53亩的科创金融主题园区,打造集融资、路演对接、上市辅导、项目孵化及科技成果转移转化等功能于一体的科技金融综合服务平台。在CTD打造省级创业投资集聚区,建设“园区通”科创金融智慧服务平台,推行“园区+DVC(园区风险投资)”“链主企业+CVC(企业风险投资)”模式,推广“科创经纪人”机制,打造“科技+金融”双核联动的科技成果转化平台。
经过两年多的探索实践,试验区建设取得阶段性成效。截至2023年末,全市科创企业贷款余额较2021年末增长59.1%,科创企业有贷户数占比提高至41.4%,较2021年末提高3.1个百分点;贷款加权平均利率3.51%,较2021年末下降74个BP;“济南市创新科创金融服务体系”入选“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。
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