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稳经济大盘国务院大会释放强信号专家:减税4000亿不是撒胡椒面
5月25日下午,中央电视台《新闻联播》报道,全国稳住经济大盘电视电话会议召开。
会议指出,“今年3月份尤其是4月份以来,一些经济指标明显走低,困难在某些方面和一定程度上比2020年一季度还要大。要全面贯彻新发展理念,高效及疫情防控和经济社会发展,坚定信心,迎难而上,把稳增长放在更突出位置,着力保市场主体、保就业、保民生,保经济韧性,努力确保二季度经济合理增长和失业率尽快下降,保持经济运行在合理区间。”
会上,国务院总理李克强指出,“要确保中央经济工作会议和政府工作报告确定的政策,上半年基本实施完成。国务院常务会确定的稳经济一揽子政策,5月底前都要出台实施细则。解决‘两难’‘多难’问题是对行政能力的考验。要在防控好疫情同时完成经济社会发展任务,防止单打一、一刀切。各地在助企纾困政策能出尽出,对各类市场主体一视同仁,用市场化办法改革举措解难题。”
中国经济2022年“一季报”数据显示,初步核算,一季度国内生产总值270178亿元,按不变价格计算,同比增长4.8%,比2021年四季度环比增长1.3%。一季度经济数据是强于预期的,但到了4、5月份,由于奥密克戎变异毒株疫情、俄乌局势等突发事件,经济下行的压力加大。
5月16日,国家统计局发布了4月国民经济情况,中国4月社会消费品零售总额同比下降11.1%,环比下降0.69%,3月下降3.5%。与实体经济紧密相关的工业生产方面,4月份规模以上工业增加值同比下降2.9%。从环比看,4月份,规模以上工业增加值比上月下降7.08%。其中,汽车制造业增加值同比下降31.8%,汽车产量同比减少43.5万辆。
与此同时,房地产市场也备受冲击,1—4月份,商品房销售面积39768万平方米,同比下降20.9%;其中,住宅销售面积下降25.4%。商品房销售额37789亿元,下降29.5%;其中,住宅销售额下降32.2%。
面对实体经济不景气以及消费下滑,5月23日召开的国务院常务会议提出的一揽子33项稳经济措施,其中不乏同时扩大投资和促进消费的举措。比如,新开工一批水利特别是大型引水灌溉、交通、老旧小区改造 地下综合管廊等项目;启动新一轮农村公路建设改造;放宽汽车限购;因城施策支持刚性和改善性住房需求等等。
5月25日,据新闻联播报道,全国稳住经济大盘电视电话会议提出,“国务院将对地方政策落实和配套开展督查,各地二季度经济主要指标将由国家统计部门依法依规实事求是公布,国务院对相关工作情况予以通报。”
国常会的一揽子措施,包括增加退税1400多亿元,全年退减税总量2.64万亿元。将中小微企业、个体工商户和5个特困行业缓缴养老等三项社保费政策延至年底,并扩围至其他特困行业,预计今年缓缴3200亿元等措施。该政策也有涉及刺激消费,例如放宽汽车限购,阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。
中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才5月25日对时代财经指出,帮助企业减少成本、渡过难关,无非是减费降税,另外就是增加贷款,还有缓缴社保等,要打好政策组合拳,综合发力。在徐洪才看来,国务院一揽子政策着力缓解当前企业面临的生存压力。
“在更多行业实施存量和增量全额留抵退税,增加退税1400多亿元,预计今年缓缴3200亿元。将失业保险留工培训补助扩大至所有困难参保企业。两项政策力度不小,共有4000多亿元,但不是‘撒胡椒面’,因为各地疫情多点散发,要保重点。目前全国中小微企业约4000万,个体工商户约6000万,加在一起将近一个亿。”徐洪才分析道。
据上述数据,今年前四个月房地产市场一直低迷,汽车销售下降幅度较大,需求不足是当前中国经济的突出矛盾。在徐洪才看来,这次减少汽车购置税600多亿元,力度是不小的。激活购房和买车这两个重要的消费市场,对于实体经济恢复,特别是与之配套的生产性服务业,带动生活性服务业发展,都有重要意义。
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